南京林业大学（以下简称南林大），要被两条城市道路一分为三？！

　　最近，南京市规划局就《南京市玄武大道（新庄高架—绕城公路段）两侧城市设计》征询公众意见，其中新建两条城市道路穿越南林大的规划设想，遭到不少师生的反对。昨天，南京市规划局回应：发布这份城市设计就是为了广泛听取公众意见，在社会意见未达成一致前，这一规划道路不会实施。

　　设计预想

　　新增两条城市道路，穿越南林大向北与玄武大道相接，向南与板仓街相连，缓解附近片区的交通压力。

　　反对理由

　　施工期间的噪音污染、灰尘污染会影响师生。上下班高峰期也正是师生上下课高峰期，交通事故发生几率可能提高。

　　争议焦点

　　方案里都说了什么？

　　南林大里开两条城市道路

　　《南京市玄武大道（新庄高架—绕城公路段）两侧城市设计》提出，为了解决这一区域南北向交通肠梗阻的问题，计划新增两条城市道路，穿越南林大向北与玄武大道相接，向南与板仓街相连。未来，花园路将通过下穿玄武大道及铁路线，与玄武大道北侧的道路相接。

　　玄武大道周边的改造，计划对道路两侧绿化带进行统一控制退让，增加新庄立交东南角及东北角的街旁绿地的面积。方案提出，南林大部分宿舍和教学楼侵占道路绿线，建筑质量较差，建议拆除。规划拓宽南林大内部道路作为城市支路，八角大楼东侧底层建筑建议拆除，打通道路至南林大校园内部山体通廊。对于南林大部分保留的学生宿舍楼和教学楼，此次规划也建议立面出新，屋顶平改坡。

　　为何要规划这两条路？

　　周边开发后，带来大量车流

　　南京市规划局局长叶斌坦言，之所以规划会预留这两条通道，主要是考虑到周边环境的变化。

　　目前铁北地区、红山动物园东侧区域、沈阳村一片，经过城市拆迁改造，正在进行新的规划。未来铁北地区发展了，将对玄武大道、新庄立交东西向、南北向交通都带来巨大的压力。

　　叶斌说，初步判断，单铁北地区到南林片，这条垂直于玄武大道的道路，未来每小时就2万个标准车段面交通量，所以急需规划南北向的通道。实际上，他们规划预留的方案多达7种，有的是采取下穿，有的是采取地面。目前还在方案比选中。

　　叶斌解释道，预留两条通道，是为了让未来的交通有更多的可能性。

　　各方说法

　　师生反对：上学等红灯？睡觉听喇叭？

　　最近，网友“雪人”给扬子晚报“城市规划听听你的意见”栏目发来邮件，表示反对这一规划设想。

　　“雪人”列出两点理由：第一，决策对于南林大师生造成的影响欠考虑，工程实施期间的噪音污染、施工和道路建设完成后车辆通行带来的灰尘污染会影响师生日常的生活、学习以及出行、安全，健康。第二，针对建设道路的目的来说，分流上下班高峰期的车流量可以通过其他方式解决，上下班高峰期也正是师生上下课高峰期，这将使事故发生的几率上升。

　　多位南林大学生也发来邮件，对这一方案表示强烈反对。网友“一片蔚蓝”说，“请问规划局，方案考虑过南林大学生的感受吗？问过学生的意见吗？请问，我们怎么去上学？等红绿灯，再长途跋涉到教学楼？休息时间我们还要听着汽车的喇叭声入睡？在出方案之前难道就不会考虑一下居民、学生的意见？”

　　这起事件在网络上也迅速发酵，众多网友在南京市规划局官方微博“@南京规划”上跟帖评论，“难道今后我们要在滚滚车流旁边赏樱花？”

　　南林大孟祥远老师，作为该校师生代表，也参加了昨天的发布会。他表示，这一规划遭到了南林大师生的强烈反对，规划的这两条道路经过学校宿舍、体育馆、图书馆、教学楼、办公楼等人流密集区域，对校园秩序和师生安全威胁很大，施工的可行性也很小，未来的通行能力也很弱。

　　规划局长：这个方案不会立即实施

　　“目前的方案公布就是征求大家的意见，不是最终定稿，更不是马上要按照这个方案实施。”南京市规划局局长叶斌说，南京林业大学师生作为规划的直接利害关系人，对规划提出意见和建议是其权利，听取直接利害关系人意见也是规划公示的主要目的。南京市规划局将责成设计单位认真听取和研究大家的意见，对规划方案进一步完善。

　　叶斌表示，根据南京市政府与南京林业大学多次会商，南京林业大学规划预留的道路，在社会意见未达成一致前并不实施。因此，认为公示方案即表示将立即实施的想法是不准确的。他解释道，对于穿越大学校园、大单位现有院区的规划道路，主要是规划预留、建设控制，在条件成熟时才会实施。经过论证也可采取一定的技术手段，保持校园功能的完整性，满足道路的通达性要求。

　　设计单位负责人也表示，他们将对这一城市设计方案进行进一步修改完善，会再一次拿出来征求公众意见。

　　叶斌表示，设计单位优化方案，利益各方协调，一定能找到一个既保证南林大校园安全、维护城市景观，又能实现城市交通功能的方案。

　　沟通之后怎么做才是问题关键

　　一边是象牙塔的人文氛围和美丽的樱花，一边是快速交通的不断完善。

　　规划怎么做才能让所有人都满意。确实是一件很难很难的事。

　　解决问题的第一步，是南京规划部门和南京林业大学坦诚积极的沟通态度。

　　没有人能质疑南林大师生反对的理由，设计方案割裂了校园用地，而且也容易造成校园不安全。规划部门的表态让人欣慰——对规划方案进一步完善。

　　当然，坦诚沟通，也只是解决问题的第一步。事实上，市民和南林大师生更关心的，是沟通完之后规划部门会怎么做。如何兼顾好城市交通建设的需要和学校的正当利益，需要规划部门的智慧。

　　昨天，“南京发布”官方微信给规划部门的态度点了赞。其实，“赞”目前还是给半个为好。所谓听其言观其行，另外半个赞，等征询完公众意见有了定稿再给不迟。