四区轮廓

　　核心提示

　　撤镇设区不仅是行政区划调整，更是一次重新梳理和审视城市发展规划的新机遇。纵观30年的发展历程，三亚已由一个小渔村成长为世界知名的热带滨海旅游度假城市，乘着海南国际旅游岛建设的东风，三亚已进入3.0升级版，原有城市规划已经无法适应当前的快速发展。

　　面对机遇和挑战，省委常委、市委书记张琦指出，抓规划、打基础是城市发展的重中之重，城市规划失误是最大的浪费，城市规划成功是最大的效益。规划能够培育新的经济增长点，能够增加城市的亮点，能够增加城市的价值和生产力。要以国际化热带滨海旅游精品城市的标准引领规划建设，提升三亚旅游城市的国际竞争力。随着撤镇设区稳步推进，以三亚城市总体规划为蓝本，实现整体规划一盘棋，分区规划显特色，将产业、文化等要素规划与城建规划有机结合起来，以国际化精品城市标准谋略四区规划。

　　“变与不变”里的发展格局

　　规划是发展思路的空间实现形式。三亚自1988年制定出第一版城市总体规划以来，26年城市性质与定位如一，始终立足高标准，始终突出热带特色和滨海特色，并瞄准国际化将三亚置于国际化旅游城市的视野谋略全局发展。

　　回忆城市规划发展历程，曾多次参与三亚城市规划设计的国际规划大师、美国UI公司主席托马斯(Thomas)认为，坚持“国际性热带滨海旅游”的城市定位不动摇是规划保持一致性的关键。回顾三亚近年来的发展，这名国际顶级设计师感叹道，正是因为有好的规划和项目设计，三亚赢得了更多发展机遇。

　　审视三亚发展格局，我们清晰地看到，从“旅游城市”到“国际旅游城市”，到“专业化旅游城市”，再到“国际化热带滨海旅游精品城市”，不变的是旅游城市发展定位，变化的是在继承中创新发展。

　　在同济大学建筑设计集团景观工程设计院院长、高级工程师王准看来，随着发展目标的不断升华，反映出三亚人对旅游城市特色认识在不断深入，旅游业的主导地位在不断强化。坚持不是墨守成规，而是在继承中创新发展。多年来，历届市委、市政府解放思想、实事求是，找准三亚不同时期、不同阶段的发展立足点和突破口，积极主动调整和完善建设“国际性热带滨海旅游城市”的目标和思路，并围绕这个目标制定和修编城市发展规划。眼下已重新修订的三亚新版城市总规，国际性热带滨海旅游城市依然是城市总体定位。

　　这就是三亚城市发展的定力，一种超越心浮气躁的冷静心态，一种超越急功近利的发展眼光。这非同寻常的坚持和创新，印证的是三亚一届又一届的决策者对正确政绩观的毫不动摇，对城市可持续发展的长远考虑。