生态补偿让森林变绿色银行

2015-01-06 10:14:36         来源:中国环境报     浏览次数:

  ■实施生态直补

  □农民直接受益

  “生态补偿机制的实施达到了‘四两拨千斤’的作用,群众烧山砍山的现象得到了遏制。现在山坡上曾经因为大片毁林开垦而造成的‘伤疤’已经治愈,裸露的外表披上了‘绿衣’。”昌江县政府有关负责人说。

  目前,海南积极拓宽生态核心区森林资源保护工作新思路。自2014年开始,试点在三亚、五指山、东方、昌江、白沙和保亭等市县实施生态直补,探索解决生态保护与生产发展矛盾的办法。

  海南生态省建设联席会议办公室有关负责人说,“实施生态直补,让补偿基金直接到达农民账户,减少了中间环节,此举大大调动了农民爱林护林的积极性”。

  据悉,三亚市和保亭县还开展探索实施市县间横向生态补偿机制。三亚市政府与保亭县政府签订水源地生态补偿协议,对三亚市赤田水库的源头保亭县南林乡和新政镇进行补偿,每年给予保亭县政府300万元的补偿资金,促进水源地生态保护。

  ■划核心保护区

  □加大补偿力度

  自2008年起,财政部和环境保护部开始实行国家重点生态功能区转移支付,并建立了国家重点生态功能区县域生态环境质量考核制度,每年对海南中部生态功能区范围内9个市县进行考核,并将转移支付资金增减与考核结果挂钩,进一步建立了生态补偿考核制度,建立起中央与地方共同负担的生态补偿机制。

  记者在海南省生态环境保护厅获悉,根据中部山区生态保护需要,海南目前已划定中部山区生态保护核心区。将中部山区国家级与省级自然保护区、饮用水水源地保护区(一、二级保护区)、重点水源涵养区和天然乔木林集中分布区域,均划为中部山区生态保护核心区。确定保护核心区面积48.14万公顷,占中部山区总面积92万公顷的52.33%,分布在三亚、东方、五指山、乐东、陵水、保亭、琼中、昌江、白沙等9个市县,为实施中部山区生态补偿奠定基础。

  目前,海南省已将1345万亩生态公益林全部纳入中央、省级财政森林生态效益补偿范围,实现生态公益林补偿全覆盖。

编辑:jiaoliting

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