第三，生态是个管理的问题。我们国家现在缺乏专业化的管理，城市管理是一门艺术，也是一门技术。我们国家的城市管理还很落后，政府的部门都是权力部门，发号施令的地方，基本没有管理方面的职能。美国的规划跟中国的规划有什么不一样？美国规划局全是搞管理的，维护法律，合法的就批，不合法的一概不批。我们的政府都是指挥棒，都是做决定的，决定政策、决定设计、决定投资、决定老百姓的人生、国家的命运。叫你做成什么样就做成什么样。生态管理不是靠行政命令可以实现的。政府部门需要真正懂生态的专业人员、需要有能力协调各部门的管理人员和维护运行的技术人员，才能真正下好生态这盘棋。