楼市变数

　　事实上，正是源源不断的外来人口，支撑着上海房地产市场的高速发展。在产能过剩已定的中国楼市大环境下，上海楼市对外来人口限购的看法，各界已出现分歧。

　　李战军告诉记者：“2015年，上海，房地产市场还有很大的调整余地，比如，限购政策，政府始终不取消限购是非常不利于房地产市场健康发展的，政府应该放权于市场；对于房产税，其征收应该是经过人大审议并处理的，而非政府强制规定；最后，要减少保障房的建设，在上海，实际建设的保障房数量已经大于市场需要的保障房数量。以上政策如果不变动，对今后房地产市场的发展将是非常不利的。”

　　李玉清则相对乐观，他表示：“上海楼市会延续2014年的行情，小幅往上走，但不会超过2013年。因为不断涌入的外来人口，上海依旧存在大量的购房需求，加上政策的积极引导，如二手房首付降低等，这些是促进房地产市场发展的积极因素。但也有消极因素，如不动产登记制度，这使得人们买房更加理性。”

　　不过，曾经以调控楼市为出发点的限购，如今在“新常态”下也面临变数。和楼市问题相比，大城市病的破题显得更为迫切。

　　未来蓝图

　　针对日益突出的大城市病，专家认为冶病之道在于提升城市管理水平。

　　李战军和刘玉清都认为，大城市发展过程中的“病症”主要是其管理水平和能力的问题。李战军表示：“在发展过程中城市管理有着各种各样的困难，城市管理水平会滞后于城市发展。但是不可否认的是，在过去的15年间，尽管上海人口增加量在800万左右，其社会秩序以及经济发展都是非常优越的，上海没有出现贫民窟，也没有大量失业，这些成就也是值得颂扬的，但还需继续努力。”

　　刘玉清认为，城市的管理水平和能力会在实践中逐步提升。就拥挤问题来讲，香港的人口密度要大于上海，但是香港却基本没有城市拥堵问题，这就基于其高效的交通管理。

　　在香港，“买车便宜养车贵”。高昂的登记税、牌照费、油费、燃油税以及停车费及海底隧道费等多种不同开支，令不少人对开车出行望而却步。香港运输署公布的数字显示，在全港总共57.5万辆汽车中，平日在路面上跑的私家车只有不到30%，公交车占七成以上，大量私家车处于“休眠”状态。

　　此外，香港公共交通极度发展，令港人可以自由选择，所以，选择公交出行的比率高达90%。

　　伦敦市中心区收取拥堵费的做法也值得借鉴。在伦敦，当车辆进入市中心规定区域，所有车辆需要缴纳一定数额拥堵费。这些征收拥堵费的区域设有监控摄像头，牌照号会被摄像头记录下来，计算机识别系统会准确读取车辆的牌照号，并以此为依据进行收费。

　　继续发展新兴CBD，形成小型社区，也有助于避免城市中心区局部拥堵。

　　在治理环境问题上，李玉清认为要强制实施，采用经济和行政多种手段行限制。尤其是在治理空气污染问题上，应和周边的兄弟省市联动起来，共同努力，改善城市的空气质量。同时，促使人们减少对于私家车的依赖。

　　事实上，上海已启动2021-2040城市规划。“以人为本”、“生态优先”、“睿智增长”、“开放包荣”等关键词已勾勒出未来超级都市的发展蓝图。