《东莞市城市总体规划（2016-2030）》纲要获审查通过,“国际制造名城、现代生态都市”成为新的城市发展目标定位。

　　3月12日至14日，住房和城乡建设部与省住房和城乡建设厅在东莞市组织召开了为期三天的《东莞市城市总体规划（2016-2030）》纲要（以下简称《总规纲要》）联合审查会。市城乡规划局15日向媒体公布称，会议通过了东莞市新一轮城市总体规划纲要成果。

　　记者从该会议获悉，本次《总规纲要》成果重点研究解决东莞市城市发展重大原则性问题，包括“国际制造名城、现代生态都市”的目标定位以及城市建设用地规模在2020年后十年基本一致，实现从“微增长”到“零增长”等。

　　率先开展“2030年版”城市总体规划编制

　　部省联合审查工作组听取市城乡规划局、中国城市规划设计研究院和东莞城建规划设计院联合编制组对于《总规纲要》编制情况和内容的汇报，现场实地勘察了东莞市中心城区、水乡特色经济发展区等地，并通过分组讨论、闭门会议等多种形式审议。

　　住建部总规划师唐凯表示，国家住建部等部委将东莞作为住建部城市总体规划编制审批改革试点，率先开展“2030年版”城市总体规划编制。《总规纲要》在统筹东莞市域空间结构、促进城市转型升级、创新城市总体规划编制方法等方面做了很好的探索工作，住建部和省住建厅将继续加强对东莞新一轮总规编制工作的指导。

　　全市开发强度控制在50%以内，中心城区控制在70%以内

　　《总规纲要》重点研究解决了东莞城市发展中的哪些重大原则性问题？据市城乡规划局通报显示，首先是目标定位。《总规纲要》明确了东莞以“国际制造名城、现代生态都市”为新的城市发展目标定位，坚持产业立市和生态发展相结合，充分发挥和利用东莞制造城市品牌，着力促进城镇空间与生态环境相融合，完善城市功能，提升空间品质，实现由“世界工厂”到“家园城市”的转变。

　　其次是严守生态底线，划定城市增长边界的建设规模。《总规纲要》提出了对珍贵的自然生态空间实行最严格的管控。2030年东莞市城市建设用地规模与土地利用总体规划和2020年建设用地规模基本一致，也就是说2020年后，东莞将实现建设规模从“微增长”到“零增长”。全市开发强度控制在50%以内，中心城区控制在70%以内。全市生态控制线范围达到50%以上，并实行分级管制。

　　在空间格局方面，以经济区统筹打破行政区藩篱，构建“一中心四组团”的新型空间统筹格局。实施“对接湾区、联系广深”策略，以大组团对接区域发展，加快打造深莞惠、穗莞等合作平台，强化沿海地区与广州南沙、深圳西部空港的湾区战略对接促进城镇科学布局，主动对接区域轨道交通网络。

　　《总规纲要》还要求东莞以“公交城市”为目标，构建以轨道交通、快速公交、现代有轨电车等大中运量公交为骨干，常规公交为主体，出租车、微循环公交等为补充的公共交通网络系统。

　　东莞应主动对接广东自贸区建设

　　在此次的联合审查会上，多位专家为东莞新一轮总规建言献策。专家组组长、北京大学教授董黎明表示，《总规纲要》要为促进乡村人口的城镇化和外来人口市民化，进一步提高城镇化质量提供明确指引。东莞要主动参与国家“一带一路”战略，对接广东自贸区建设，抓住自贸区带来的商机和外溢效益来提升东莞经济发展动力。

　　广州市城市规划编制研究中心主任吕传廷建议，《总规纲要》将东莞纳入珠三角大都市区范围进行统筹协调，主动对接国家发展战略、港珠澳湾区发展。

　　深圳蕾奥城市规划设计咨询有限公司董事长王富海认为，《总规纲要》要充分重视工业用地城市更新工作，为城市工业用地实现有序更新、空间再布局、集群化发展制定原则和规则导向，充分发挥工业用地在促进产业提升、发展商务物流等方面的空间载体作用。