三、大太原都市圈建设、城中村改造与太原城市国土空间的拓展

　　拓展太原城市发展空间，国内外有很多经验可资借鉴。如安徽的合肥模式、广东的广佛模式、福建的厦漳泉模式、陕西的西咸模式。从目前看，现实的路径有两条，一条是建设大太原都市圈，一条就是城中村改造。大太原都市圈建设，决策权在国家。所以，奋斗的目标，是建设大太原都市圈；现实的入手点，应该放在城中村改造上。

　　战略目标：落实国家实施太原城市群的战略规划，建设大太原都市圈

　　2012年8月20日，国务院正式批复了《山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验总体方案》。方案指出：实施太原都市圈战略，以太原都市区为核心，以太原、晋中同城化为重点，以阳泉、忻州、吕梁为支撑，把太原都市圈打造成为中部崛起新的增长极。

　　2015年2月4日，李小鹏省长在《政府工作报告》中指出，加快太原都市圈建设……推进道路、公交、通信、金融互联互通和产业一体化。

　　一个方案、一个报告，都有很高的权威性。这里面有一个概念——“同城化”。什么是“同城化”？我觉得武汉三镇：汉口、武昌、汉阳隶属于武汉，那是真正“同城化”。所以太原晋中同城的问题，不是一个单纯的理论问题，更是一个实践问题；不是一个单纯规划问题，更是一个行政区划问题；不是能和不能的问题，而是应该在我省经济社会发展新常态的政策背景下选择先行先试路径的问题。这个路径，安徽撤并巢湖市的合肥模式可以借鉴。今年两会期间，驻晋全国政协委员傅建荣向大会提交了一份关于国家在山西设立晋阳新区的建议，就很值得推广。他说：“去年国家就批了6个新区，加上以前批的一共有11个国家级新区。比如人们熟知的上海浦东新区、天津滨海新区。11个新区分布在东南和西北，中部六省都没有。”应当说，这是解决太原国土空间制约问题的最佳选择，也是实现产城融合、破解城市空间不足、产业同构、恶性竞争的不错选择。

　　战略重点：借鉴国内各大城市“腾龙换鸟”的发展模式，继续加大老工业企业搬迁力度和城中村改造力度

　　把市区老工业企业和城中村占用的宝贵土地空间腾出来，让企业找到更合适的发展空间，让农民转化成市民，是国内通行的“腾龙换鸟”模式。这个模式，对缓解太原城市空间的压力，应该说是既实用、管用，又耐用、好用。目前，太原老工业企业搬迁力度和城中村改造力度都在加大。其中，以太化集团搬迁为标志，老工业企业搬迁已经取得了决定性的胜利。现在的问题主要集中在城中村，城中村的土地问题、污染问题、人口问题、治安问题、腐败问题，通过扎实的城中村改造，相信可以得到根本性的改变。今明两年，我市85个城中村要整村拆除、同步建设，可喜可贺。为保障目标稳步实现，市政府已经制定了19项具体的推进措施。市委的决策很正确，那就是“加快推进城中村改造，是造福群众的最大民生工程、是推进富民强市的重大发展工程、是增强城市功能的重大战略工程、是重塑太原三个形象的重要着力点”。我们应该也必须按照市委的要求，“举全市之力，坚决打赢城中村改造这场硬仗”。