卢耀如:中国重要发展类型地区生态环境安全与永续发展
最后谈一下石漠化防治与生态城镇群建设,以贵州省为例
贵州省的基本概况
农业人口占86%,耕地面积2760万亩,占全省10.2%。在全省86个县中,岩溶面积占30%以上的县(市)有74个。贵州省地下水资源多年平均479亿m3/年,其中岩溶水资源占386亿m3/年贵州省的矿产资源主要是煤炭、铝土、磷矿、金矿。
取得的成就和存在的问题
贵州省对于水资源进行开发利用,在乌江流域进行梯级开发,建设了许多大型水电站。在1999年中国工程院重大咨询项目《中国可持续发展水资源战略研究》中,对西南地区水资源开发利用提出了对策:
1.恢复与重建生态环境,防治石漠化与减轻自然灾害;
2.实施水利扶贫工程,促进以水利为中心的农田基本建设;
3.大力开发西部水电能源,西电东送;
4.大中小型水利设施相结合,以中小型为主;
5.水资源开发与保护并举,综合防治污染;
6.从水资源条件出发,合理调整产业结构。
贵州生态环境总体上还是有恶化的趋势,存在的问题包括:水资源开发不配套,不能更好地保障农业发展与人民生活需求;石漠化地区治理与生态修复还比较缓慢;矿山灾害事故仍然时有发生,危害性大;如何合理开发资源,真正做到防灾兴利,是促进贵州发展的关键性问题。
生态城镇群建设的主要内涵
贵州省最大的城市就是省会贵阳市,遵义、安顺等地的发展规模也很大。贵州省山多,大片的谷地和盆地不多,不宜发展大规模的城市。应建设多个各种类型的城镇群,使“八山、一水、一分地”的贵州得以更好地开发。
生态城镇群的生态文明建设应体现在:
(1)在资源方面,相应的城镇群应当有共同开发的格局,包括地表与地下的土地资源,具有密切关联的水资源,可共享的主要能源,以及可协同满足当地发展需求的生物资源;
(2)在综合防灾上,有密切关系的城镇群,需统一制定相应的防灾与减灾的计划。在制定有关预案上,也是相互关联而不可缺少的;
(3)在开发项目上,应当体现出有福同享的关系,在相应城镇群上协调发展,而不能只是某个城市不断发展,其他的城镇却停滞不前。当然,同一个城镇群中的城镇也是都要同样的发展;
(4)同一城镇群中体现出城乡统筹发展的前景。不是城市发展而农村始终踏步不前,当然也不能是农村发展向大城市看齐;
(5)在交通方面,在同一城镇群中形成相应快速的交通网络。不同等级的交通能够保证在日常和灾情发生时保持基本畅通,或在局部受影响时有预案可以短时间内修复;
(6)同一城镇群的医疗卫生的密切联系与支援。在医疗系统上应当体现出城镇群内有机的密切相关联与支持的完善体系;
(7)人才的培养体现出城镇群发展的实力支撑。一方面要体现出各级学校的相互联络以形成完善的教育系统,更主要的是要体现出城镇与农村之间教育水平同步提高,不能扩大受教育的不平等机遇,使城镇中人才都有好的环境去发展。
编辑:daiy