面对人类历史上从未出现过如此大规模的城镇化进程，中国的城镇化问题将异常复杂、尖锐并充满挑战性。

　　十八大以来，中国政府通过一系列政治、经济、政策的创新，通过多项国家战略的实施，加速推进新型城镇化进程，解决中国的城镇化问题，必须通过创新，通过创造性的发展才是生存之道。

　　去年，国家又提出了京津冀一体化，沿长江经济带和一带一路的国家战略，成为国家发展的强势驱动。

　　而反观规划行业，在经历了大约十年的辉煌之后，从去年开始，几乎所有的从业者都能感觉到阵阵的寒意。难道“行业的冬天”真的要降临了吗?

　　杨保军：中国城市规划设计研究院副院长

　　去年以来，整个建筑行业、规划行业的业务减少、收入下降，让大家感到了一丝寒意，很多人说，这是我们“行业的冬天”到来了，但我个人并不认同这样的说法。

　　我非常赞同今年清华同衡学术周的主题“人居·常态·创新”，我也认为，我们正在经历一个从过去的“非常态”走向“常态”的过程。在这个过程中，我们的学科、我们的行业都应该如何应对?

　　首先，过去的“非常态”下，我们在做什么?改革开放30年以来，我国在推动经济发展方面取得了辉煌的成就，但也有其历史的必然性与局限性。

　　管子曾说“治国之道，首在富民”，文革结束的时候，我国经济面临崩溃的边缘，国家的贫穷使得治理无从谈起，让人民先富起来，就是它历史的必然性，但为了“富强”也埋下了无数的问题，这就是它的局限性。

　　当国家经济的发展依靠低成本的制造业、劳动力和土地来推动的时候，法律规定必须依照规划出让土地，地方政府请我们做规划并非因为我们的水平有多高，或是我们的方案能够改善人居环境，而仅仅是出让土地的必要条件，土地一旦出让，设计费用只占收益的很小一部分，行业就进入了一个“非常态”的循环。

　　那么现在，我们行业面临什么“困境”?——国家发展模式进入转型时期，地方土地卖不出去，收益大幅减少，做规划变得艰难。

　　从世界范围内看，当国家处于短缺时代，经历由工业化带动城镇化，城镇化率由30%增长到50%的起飞时期，所有的国家的生产能力都在高度提升，之后就会面临产能过剩，不止工业、建筑业，我们的规划队伍也面临过剩，我们过去三十年培养起来很强的画图能力，但需要我们画的地方似乎变少了。

　　面对“困境”，我们应该如何应对?——根本的出路在于创新。

　　其实，我国的城镇化进程还远远没有完成，即使城镇化完成了，城市的发展也永远不会完成，我们还有事情要做，只是做的事情、做事的方式与以前有所不同。

　　我们要回归到“常态”，回归到一个正常的社会、正常的行业心态下，不要期待高歌猛进、两位数的增长，而是重新认识、适应“常态”、主动思考，将我们的所学、所知、所愿与城乡社会发展的实际需求结合起来，这才是我们规划行业应该拿出的产品。

　　如何创新?——纵向提升与横向混搭。

　　现代社会的创新有两个方向，一种是纵向的提升与延伸，过去我们产品是一套完整的图纸、说明书、模型、动画，评审通过一单就结束了，这仅仅是卖产品，一种创新是由卖产品到卖服务，不仅做整体的规划，还做投资与运营，将价值充分释放出来;

　　另一种创新是横向的混搭，互联网促进人的交往，物联网促进空间交流，在多专业跨学科当中才更容易找到新的方向、新的机会和新的价值。以上两点清华都已经走在前列。