李志英:俄勒冈州波特兰生态城市建设与管理
在建造宜居城市,还有达到生态目标的时候,我要给大家分享最重要的一点,波特兰的城市规划与增长控制。在美国规划的层面里,州是一个非常独立的实体,在州这个层面共有19个规划目标,把规划目标整理以后,我们发现对于资源保护这块,内容是比较多的。在他们州层面的规划当中,公众参与和土地规划的法定程序和管理模式是列为第一位的。在规划当中,首先明确规划的公众参与途径,用法定的程序来进行认定,其次才是进行具体的规划和目标设定。由此,也可以看出他们非常重视资源保护这类,包括自然资源、城镇化、人员等诸多方面内容。
在规划当中,城市层面是一个非常重要的管理主体,只要在编制总体规划的时候,没有和州层面上的生态安全或者其他重要的规划目标相冲突,一般来说不需要向上一级政府报备,市政府就是它最终管理立法的机构,保证规划实施的有效性和时效性。
在规划层面,土地利用规划层面要强调,制定城市增长边界,边界管理要严格执法,争议处理及仲裁。这张图可以看到城市增长的边界,边界划定的时候还有很多办法,边界一旦通过议会审理通过以后成为法定边界。
编辑:zhaoai
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