"城市规划行业的冬天"到来了吗?
尹稚:清华大学建筑学院教授
十年前大家都说城市规划的春天来了,之后说春天热了,现在说感到一丝寒意,其实这是一种“倒春寒”,跟冬天没有什么关系。
随着社会与政府的需求转变,以“土地财政”为核心的运转模式在转变,我们行业这种超常规的发展也会过去。
当中国社会、经济都在发展重大变革的时代,我们之所以感到一丝寒意,跟城市规划的学科教育、职业技能培训、我们对行业主战场的选择等历史惯性相关。
中国的城市规划教育还停留在计划经济体制下,作为中央政府和地方政府资源配置的基本工具来发挥作用,我们老一代人经常津津乐道的“一五”时期的100多项规划工程就是那个时代的产物,但是随着国家市场化进程的加快,这个时代已经过去。
多年以前我们就说,城市规划是自上而下、政府主导、计划经济的最后一块阵地,当中国逐步转向由市场成为资源配置决定性力量的时候,我们的学科,无论从基础教育、职业培训、行业选择还是规划管理,都脱离社会的实际需求,社会在进步,而我们的学科发展还远远滞后于社会发展,所以现在大家普遍感到,我们储备的知识,我们的“十八般武艺”,突然没有了用武之地,赚不到钱了。
这场“倒春寒”,对城市规划学科和行业,是一个非常好的“契机”。
中国的规划行业永远不会走向冬天,因为我们的城镇化进程还远远没有结束,我们的城镇国土还有大量的“空白”,很多县级市都没有足够的规划技术力量,因此这个行业仍将是一个高速增长的行业,只不过这种增长不是传统意义上的增长,不再应用传统意义上的学理、支撑技术、编制模式和管理方式。
昨天我在接受一个采访时被问到“未来是不是只有两类规划师能活下来,一类是玩大数据的,一类是能下乡的?”我的回答是这不全面,但这说明随着我国市场化的发展、资源配置的多元化和城乡发展动力的多元化,我们面对的工作环境远比教科书上教给我们的要复杂得多,不能单靠几个线性预测模型和构图功底就解决问题。
随着多元化和复杂化的时代的到来,城市规划一定会从一个单一工科类种,甚至单一艺术类种,变成一个复杂学科背景的行业。
我十几年前在美国的时候看到,城市规划的研究生一个班30多个学生有近30个学科背景,这是在长期的市场与政府磨合的过程中形成的,需要法律背景、社会学背景、经济学背景等各方面的人才,但是那个时代的我国,要跨出城市规划专业招一个地理背景的研究生都是不可能的,因为制度不允许。
近年城市规划变为一级学科,看到学科地位提升欣喜的同时我也有一个担心,就是学科提升如果意味着学科的进一步封闭,或者是急于找到学科的边界线,关起门来拔高自己,这个学科就会走向衰落。
如何从职业技能和专业构架角度实现多专业协同?
越来越多的城乡问题都不再是简单地用一种空间建造的手法解决,背后的学科背景日益复杂,要求参与到行业中的专家领域范围和专业背景日益多元。
清华同衡成立之初就确立了专业化推动、集团军作战的方针,但现在梳理我们的人才背景,依然是注册规划师占大多数,其他相关专家并不充分的结构。下一步我们如果再不进行多行业领域的专家引进、更强大的跨界作战团队培养,将很难应对行业未来的发展。
另一方面,作为一个学科、一个规划师的基本技能,我们习惯认为城市管理是另外一个行业领域,实际上,一个社会能够实现高效管理,其实很多信息积累和传导是从初始阶段就开始的,因此清控人居集团组建以后,提出了IDBO全产业链、全数据链模式,规划师将越来越多地介入社会治理层面,不仅是过去传统层面的东西,例如当公务员、做裁判员,转向要下基层,建立与老百姓的沟通能力,要进企业,建立与市场的沟通能力。
新型城镇化如果不解决产业升级换代的问题,不解决品质提升的问题,这个城市永远不会有作为,我们花大代价建的房子,最后不过是空壳子而已。城市规划在初始的教育和职业培训领域有很多缺失,我们授业、从业人员要从行业自身的发展找出我们的问题,才能赢得一个更好的个人职业未来、整个行业的未来和中国规划事业的未来。
编辑:daiy