推进热带海岛森林公园建设的思考

2015-04-29 08:46:25 来源：海南日报浏览次数：

　　建设热带海岛森林公园主要思路和措施

　　明确思路，转变方式。林业作为生态文明建设的主力军和美丽海南建设的核心元素，在建设旅游特区中，具有不可替代的资源优势和后发潜力。打造海岛森林公园要紧紧围绕罗保铭书记关于打造海南旅游特区和“八个天堂”总体思路，以国际旅游岛建设为总抓手，以生态立省、科学发展、绿色崛起为引领，以打造一流生态环境为目标，积极打造具有海南特色的热带海岛森林公园，推进我省造林绿化的重点转移。在造林方向上，要从单纯木材生产向生态建设转变；在造林结构上，从片面追求数量向提高造林质量转变；在树种选择上，从注重外来树种向以乡土树种为主转变；在造林区域上，从山上造林向身边造林转移；在林分结构上，从单一乔木树种向乔、灌、花、草、藤混种转变；在经营方式上，从粗放经营向集约经营转变。全面提升海南绿化美化整体水平，努力构建山区城乡统筹、山水路田一体、生态功能完备的森林体系，实现城乡森林化、通道林荫化、水岸绿茵化、农田林网化、森林网络化，为把海南打造成无山不绿、有水皆清、四时花香、万壑鸟鸣的热带海岛森林公园，实现“八个天堂”美好愿景做出林业贡献。

　　科学规划，优化布局。打造海岛森林公园必须要完善空间规划布局，把海南作为一个整体、一个大的海岛森林公园来规划，突出大绿量和近自然化，把现有保护区、森林公园串联起来，形成有机整体。以中部天然林为面，打造国家热带雨林公园；以沿海防护林为线，打造特色滨海环岛森林公园；以村庄绿化、城乡森林公园、湿地公园为点，打造热带田园休闲主题森林公园；以道路、河流、渠道景观林为网，打造绿色长廊森林公园；以经济林、用材林、花果苗木基地为片，打造经济观赏森林公园，着力构建集生态、景观、经济于一体，面、线、点、网、片相结合的多功能景观绿化体系，形成“城在园中、村在景中、人在画中”和“青山绿水抱林盘、大城小镇嵌田园”的热带海岛森林公园建设格局。在编制规划中，要体现海南的热带性、多样性、观赏性、自然性、实用性和可操作性，并将海岛森林公园规划纳入全省“多规合一”总体规划和全省“十三五”发展规划，与全省旅游发展、城镇建设、美丽乡村建设有机结合，形成统一主体、统一规划、统一建设的规划体系和工作布局，确保林地保有面积，确保海岛森林公园建设的主体地位。

　　突出重点，工程带动。我省森林资源种类多、分布广、旅游基础设施薄弱的现状，决定了打造海岛森林公园，必须要依托工程带动，构建具有海南热带特色的森林生态系统。一是继续推进绿化宝岛工程建设，重点推进“两环两点”和“四园万村”建设，加快推进退果还林、菠萝地造林和村庄、河流两岸绿化。二是大力实施以文昌、海口为主的岛东生态修复工程，重点抓好东部台风灾后林业生态恢复造林和绿化薄弱地带绿化，提升绿化美化质量，努力重建灾区森林景观。三是扎实开展以热带雨林保护和恢复为重点的天然林保护工程，实施西部低海拔热带雨林生态恢复项目。通过人工促进自然修复和科学培育，全面提升天然林的建设质量和生态功能。四是深入推进以能力建设为核心的自然保护区建设工程。加大湿地保护和综合治理力度，有效保护生物多样性和珍稀野生动植物。推进东寨港自然保护区加快退塘还林、还湿工作，强化国家级自然保护区能力建设。

　　多元筹资，加大投入。按照“政府引导、市场运作、全民参与”的方式，建立多元化投入机制。一是积极争取中央对保护海南独特热带森林资源的支持和投入，把热带海岛森林公园建设纳入国家林业重大工程项目发展规划，并加大中央对海南生态转移支付力度，力争中央对海南林业生态建设投入稳步增加。二是加大省、市县财政投入，把热带海岛森林公园建设纳入各级经济社会发展规划，在省和市县财政年度预算中落实经费投入。三是吸引社会投入，通过设立中国绿色碳汇基金会海南碳汇专项基金、县级绿色碳汇专项基金、县级绿化宝岛基金和森林旅游专项资金等形式，广泛发动企业、社会各界和有关单位采取多种形式投入热带海岛森林公园建设。

　　加强宣传，全民参与。建设热带海岛森林公园，必须加强宣传教育，强化林业法律法规宣传，提升社会公众生态文明意识，形成全社会动员、全民参与建设热带海岛森林公园的浓厚氛围。一是结合义务植树活动，组织发动机关单位、学校、医院、部队等部门兴建“青年林”、“三八林”、“八一林”等各类纪念林基地建设，广泛开展树木认建、认养、认管等活动，提高社会公众爱绿、植绿、护绿意识。二是结合社会主义新农村建设，把村庄绿化作为新农村建设的重点，广泛开展以“村庄园林化、道路林荫化、农田林网化、岗坡林果化、庭院花园化”为主要建设内容的绿化美化活动，大力开展植树造林、种花种草，发展林业产业，形成村外森林环抱、村内花木成景、家家户户绿化掩映的村庄绿化格局。