三、保障措施

　　成立湖北省推动长江经济带发展领导小组，统筹推动国家长江经济带发展战略在湖北的实施，研究制定重大规划、重大政策和年度工作安排，协调跨地区、跨部门重要事项。

　　积极配合国家编制《长江经济带发展规划纲要》，谋划一批反映湖北发展诉求的重大项目、重大工程、重大政策建议，全力争取纳入国家规划纲要；编制实施《湖北长江经济带“十三五”发展规划》。

　　创新投融资机制，推进政府与社会资本合作，研究整合财政性资金、募集社会资金，设立湖北长江经济带发展引导基金，支持长江经济带基础设施建设、产业发展和城镇化建设；加强武汉金融资产交易所、武汉股权托管交易中心、武汉光谷联合产权交易所等平台建设；推进符合条件的民间资本发起设立民营银行，组建省级再担保集团。

　　积极引进复合型、领军型国际国内优秀人才到湖北创新创业；建立区域全覆盖的就业政策、就业指导、职业介绍等咨询服务网络；建立湖北长江经济带人才库，实行人才柔性流动机制。

　　发力打造水陆空“祖国立交桥”

　　贯通蒙华铁路湖北段、整治荆江河段航道、建成武汉天河机场三期……

　　“建成承东启西、连南接北的‘祖国立交桥’。”这是湖北省政府关于国家长江经济带发展战略的实施意见中对湖北省的自身提出的目标。

　　记者发现，在今年湖北省确定的279个长江经济带重大工程中，基础设施工程占到三成以上，其中交通基础设施工程最为集中：蒙华铁路湖北段、荆江河段的航道整治工程、武汉天河机场三期工程等一系列重大工程，从水陆空三维立体空间上构筑成为“祖国立交桥”。

　　畅通黄金水道

　　万里长江，险在荆江。目前，长江中游从宜昌至安庆段航道仅有3.2米至4.5米的维护水深，远远低于上游三峡库区水深，与下游6米以上标准也存在巨大差距。而对航运而言，寸水寸金，水深每提高0.1米，5000吨级的直航船就可以多装货170吨。

　　在实施意见中，湖北省政府提出，加快改善干支流通航条件，建成通航里程位居全国前列的内河高等级航道网，以提升长江黄金水道功能，其中重要的一环就是抓紧开展长江中游“645”深水航道整治工程模型试验研究，力争纳入国家“十三五”规划并尽早开工建设。

　　所谓“645”工程，是指长江干流武汉至安庆6米、宜昌至武汉4.5米水深航道整治工程。“645”工程实施后，宜昌到武汉可常年通航5000吨级货船，下游5000吨级海轮可常年直达武汉。

　　记者了解到，去年2月，“645”工程模型试验研究工作启动，由国家发展改革委牵头，交通运输部、水利部及赣、鄂、湘、皖四省共同参与。上月中旬，长江航道局传出消息，“645”工程模型试验已完成，并为长江干线航道宜昌到安庆段47个碍航水道（浅滩）开出“药方”，目前正在进行总投资匡算，整理模型试验成果，预计本月内可完成研究任务。

　　“提升黄金水道功能任务最重。”湖北省社科院长江流域经济研究所长彭智敏认为，湖北拥有1000多公里的长江岸线，实施意见中提出的诸如多任务里，黄金水道开发利用上“可做的文章最多”。

　　彭智敏认为，除了实施“645”工程，改善长江湖北段的通航条件，对省内港口资源的整合也尤为重要。他表示，改善通行条件最终目的是提升水运能力，在水运方面，湖北缺乏龙头企业。因此，需要整合港口、航运企业资源，才能从长江黄金水道开发利用中获得更多的收益。