2 北京是否只建一个副中心？

　　顺义、亦庄也是新城

　　事实上，在成为北京市行政副中心的消息还属于“传闻”之际，通州的房价就已一路上扬，局部区域还上演了一个月单价飞涨5000元的“神话”。一时间，通州炙手可热。不过，“虽然聚焦通州，但城市副中心并非只有通州。”北京市规划委副主任王飞说。

　　王飞介绍，早在2005年批复的《北京城市总体规划(2004年- 2020年)》中，就明确了通州、顺义、亦庄是面向未来发展的三个新城。近十年来，北京市政府公共服务设施投入的50%以上都集中在这三个新城，尤其是公共交通发展引领新城建设取得的实效已经有目共睹。这些区域都将成为承接北京中心区功能的主阵地。

　　3 通州是否会重蹈“睡城”老路？

　　建宜居宜业新城

　　在北京市行政副中心尘埃落定之前，通州最被世人熟悉的还是“睡城”的名号。位于北京东西轴线和东部发展带的交点，长安街的最东端的通州，由于大量人口集聚，产业和居住不平衡，交通压力巨大，“潮汐现象”突出。

　　“早晨出不来，晚上回不去。”家住通州梨园在市中心国贸上班的张女士对记者说：“无论是连接通州与主城区的京通快速路，还是地铁一号线和八通线，每天早晚上下班都苦不堪言。”

　　“通过中心城存量功能的疏解，促进通州的产城融合和职住均衡。”王飞介绍，通过建设综合服务中心，建设宜居宜业的通州，让就业、居住和生活都在通州。记者了解到，通州区将会为工作在这里的人群有针对性地规划住房建设。

　　黄艳介绍，未来的通州肯定是一个独立的新城。重要的前提是要加强轨道交通的建设，地铁将在已有6号线和八通线的基础上，7号线还要继续东延。区域快轨将实现与机场、周边新城、周边河北区域的便捷联系。道路网密度将达到每平方公里9公里，是目前中心城道路网密度的1.8倍，林荫道比例达到70%。

　　4 是否开展大规模“造城运动”？

　　核心理念是优化升级

　　“通州新城规划的理念是‘优化升级’。”黄艳强调说，对于行政副中心的新定位，我们要调整通州的规划。今后的发展绝不是大规模的“造城运动”，而是“减量提质”。

　　根据调整的规划，此前规划实施的一些集聚人口的产业园将做调整。此外，还将推动仓储物流基地、批发市场、物流基地以及农村集体建设用地不适宜产业等业态的退出升级，取而代之的是一些高端产业，例如，有可能承接CBD的一些功能。

　　“目前，通州的公共服务设施整体发展水平还较低，新城建设水平还不高，与市行政副中心规划建设的要求相比仍有不少差距。”王飞介绍，在医疗教育资源方面，在已经有10余家中小学和医院在通州开办分校、分院的基础上，还将进一步引进优质资源。“通州区可利用土地资源约55平方公里，功能疏解预留有充足的空间。”

　　5 通州是否会“摊大饼”？

　　边界地区将协同发力

　　“副中心的建设是为了化解城市病，盲目无序发展恐怕会带来新的城市病。”北京市社会科学院副院长赵弘指出，要认真总结北京中心城发展的经验和教训，副中心发展也要控制城市边界，防止在行政副中心“摊大饼”，避免与朝阳、燕郊等地成片式发展。“京津冀一定要规划一张图，尤其是在三地的边界地区。在这些区域更需要协同规划、协同治理、协同管制。”黄艳说，城市副中心周边房地产的无序发展肯定会出问题，河北省相关部门也已经开始关注这个问题。黄艳说，通州下一步要大力发展以第二道绿化隔离地区为主体的郊野公园环、以北京周边地区为重点的环首都公园环，实现城市组团之间的有效生态隔离。