图为印度新德里首都圈卫星城古尔岗市正在建设中的商住两用大厦。记者 邹松 摄

　　电子政务水平是重要指标

　　本月底，印度百座“智慧城市”评选活动的第一阶段将结束，印度各邦将提名各自得分靠前的城市，参与到国家层面的第二阶段“智慧城市”选拔。6月25日，印度城市发展部公布了“智慧城市”选拔标准及城市发展纲要，规定各邦及中央直属管辖区依据四大标准、13项条目给所属城市打分，得分靠前的城市将获百座“智慧城市”提名，其中各项综合评定领先的前20座城市将被纳入本财年城市发展规划，在今后5年中，这20座城市每年将各获得中央政府10亿卢比（约合1亿元人民币）的财政拨款。其余80座城市将被分成两批，在两年后择优获得政府拨款。

　　从印度百座“智慧城市”第一阶段评选标准来看，城市电子政务发展水平成为最重要评选指标，13项评选条目中有8项涉及网络化办公。例如，评选的第一大标准“城市现有服务水平”包括：网上投诉系统的可操作性，政府是否每月发布电子通告，是否具有可追查过去两个财年政府预算及收支情况的网络平台。其他标准还包括：“城市系统承载力”、“财政自我造血能力”以及“过往发展与改革经历”等。总计100分中，有60分与城市管理是否电子化、网络化相关。

　　依照上述标准，传统意义上高楼林立、人员密集的现代化大城市并不一定“智慧”，相反一些规模适中且政务运行成熟度高的城市更具“智慧潜力”。普纳市位于孟买东南，这座人口不到200万的“小城”却是德干高原上历史悠久的工业、交通、文化教育中心。普纳市管委会负责人桑卡尔·卡马说，“普纳符合所有中央政府划定的评选标准，我们入围印度百大智慧城市非常轻松。”《印度时报》7月18日的报道中写道：“普纳早已启动网络投诉及网上缴税系统，该市也是马特拉施特拉邦第一个开展建筑许可网上申请的城市，市政府也有官方的‘脸书’以及定时推送的电子政务公告，市政预算也能网络查询。”

　　与之相比，新德里首都圈最具“现代范儿”的卫星城古尔岗却底气不足。该市城市发展局相关人士在本月初向媒体透露，古尔岗在赋税及城市建设方面可打高分，但在例如政府电子公告等方面是零分，古尔岗在百座“智慧城市”评选中只能落在后面。