“美丽山水城市”如何打造？8月4日，市规划局召开新闻发布会称，日前，我市主城区“美丽山水城市”专项规划正式编制完成，并经市政府常务会审议通过。规划理清了主城区山系、水系、绿系脉络，提出规划保护和利用的原则，明确了生态体系与城市建设相融合的规划管控措施。

　　按照规划，“山系”将形成城在山中、山在城中、山城交融的空间保护与利用格局，改变现在“有山难见山”的现象；“水系”强化两江四岸的休闲游憩功能，便于市民近水亲水；“绿系”将形成点线面结合、均衡布局、城绿相生的城市绿化网络，使市民可就近享受自然野趣。

　　去年9月，“美丽山水城市”首次作为城市性质，写进我市城乡总规深化。规划从主城区山、水、绿自然本底条件出发，理清了山系、水系、绿系脉络，明确了生态体系与城市建设相融合的规划管控措施。

　　山系 改变“有山难见山”的现象

　　现状：我市具有独具特色的山地都市风貌，主城区中丘陵面积约占50%，中、低山面积约40%，缙云山、中梁山、铜锣山、明月山等四座平行山岭纵贯城市南北，寨山坪、鸿恩寺、樵坪山、云篆山等独立山体散布城中。

　　问题：城市建设对山体的尊重不够，存在蚕食、遮挡和深挖高切等现象。

　　措施：明确山体保护名录，制定管控措施，以“四山”为主脉，2条城市山脊线为次脉，40座重要城中山体和其他一般丘陵，形成城在山中、山在城中、山城交融的山系空间保护与利用格局。

　　具体措施包括，强化“四山”保护，将森林密集区、地质灾害高易发区划入禁建区，将植被郁闭度高的地区、25度以上需要退耕还林的坡耕地纳入重点控建区；

　　严格控制枇杷山—鹅岭—平顶山、龙王洞山—照母山—石子山2条城市山脊线，建立40座重要城中山体（含崖线）保护名录，并依据高程、地形高差变化和与城市建设用地的关系划定保护线。重点控制保护线内开发建设用地的强度、高度、色彩等。按城中山体保护线外侧100-500米划定协调线，协调线内重点控制视线通廊和开敞空间，形成错落有致的城市天际线；

　　构建城市风光眺望系统，依托城市重要自然制高点、主要开敞空间和重要公共建筑，规划控制22条视线通廊、32处风光眺望点和46处城市内部眺望点，改变“有山难见山”的现象。

　　水系 让市民得以“近水亲水”

　　现状：主城区水系众多，星罗棋布，除了长江、嘉陵江，还有40条流域面积超过10平方公里，且具备单独入江口的一级支流，2000余条流域面积小于10平方公里的二、三级支流或沟壑，以及64处水库。

　　问题：当前，不同程度存在侵占河道、渠化、封盖、改道、填埋等问题，城市段水系的生态涵养功能弱化、亲水性不强。

　　措施：充分发挥水系的生态、景观、休闲游憩功能，使市民得以“近水亲水”，重点保护两江、一、二级支流和部分重要的三级支流或沟壑，形成千溪百湖、两江汇流的水系空间保护与利用格局。

　　具体措施包括，按照“三线一路”的原则，根据具体地段和功能，分级、分段确定水系管控线划定标准，对岸线进行合理利用。“蓝线”，即河道（水库）的防洪控制线，各级河道按相应的防洪标准水位线或护岸工程划定，水库按校核洪水位线划定。“绿线”，即在蓝线外侧划定的绿化缓冲带，起生态涵养和景观控制作用。“灰线”，即滨水协调区建设控制线，主要控制滨水建筑的开发强度、高度、开敞空间和视线通廊。“公共道路”，即绿线和灰线之间的城市道路或步行道，确保滨水岸线对公众开放。

　　强化两江四岸的休闲游憩功能，沿长江、嘉陵江的公共服务类岸线长度不低于两江四岸总长度的20%，生态保育类岸线长度不低于35%。保护明月峡、铜锣峡、江北城外梁、珊瑚坝、九龙滩等21处峡、碛、滩等典型特色景观。

　　与市水利局、市园林局等部门衔接，增加水库和湿地公园。重点保护82处水库（现状64处、规划新增18处），并新增13处湿地公园。

　　绿系 市民可就近享受自然野趣

　　现状和问题：当前，主城区绿地总量不少，但可供市民就近使用的数量不足，且分布不均，山、水、绿系之间缺乏有机串联，绿化品质需进一步提升。

　　措施：规划以四山、两江和重要次级河流为重要绿化主系统，以绿化走廊、隔离绿带为线串联在城市中，以郊野公园、城市各级公园为点，结合市民的就近使用需求，形成点线面结合、均衡布局、城绿相生的城市绿化网络。

　　具体措施包括，建绿化走廊，沿公路、铁路、高压线以及其他重要市政基础设施控制绿化防护带，作为公园绿地之间的生态纽带。

　　建组团隔离绿带，利用生态绿地，结合“多中心组团式”城市布局形态，规划6组组团隔离绿带。

　　建郊野公园，在非城市建设用地区域，选取具备独特景观、生态资源的城市边缘地区，结合山形走势、河流水体、组团隔离绿带分布情况规划11处郊野公园，供市民就近享受自然野趣。

　　布局公园绿地，根据市民日常活动需求，整合现行规划中的各类绿地布局30处大型城市公园，按步行15分钟可达的标准布局240余处城市组团级公园，按步行5分钟可达的标准布局2000余处社区级公园。