入夏以来，我国多地遭遇特大暴雨，“城市看海”在多地重现。来自防汛部门的数据显示，今年全国已有154个城市因暴雨发生内涝。处在“海绵热”中的各方，对什么是“海绵城市”、怎么建“海绵城市”混乱不清。

　　知名水文学家、南京信息工程大学水文气象学院教授林炳章指出，全国200多座大中城市中，有2/3以上目前面临“一下雨就涝、没有雨就旱”的尴尬局面。

　　出现城市内涝，地面硬化是重要原因。最近二三十年内，城市中心区地表径流系数普遍由0.3增长至近0.7，每逢下雨地面上有近70%的降水难以下渗。建设既防涝、又抗旱的“海绵城市”成为最受关注的解决之道。

　　今年4月，财政部网站正式公示，镇江、南宁等16个城市入选2015年海绵城市试点城市。根据此前下发的文件，试点城市应将城市建设成具有吸水、蓄水、净水和释水功能的海绵体，提高城市防洪排涝减灾能力。此后，住建部门也出台专项文件，对“海绵城市”的建设标准和指标进行规范。

　　但对各地建设中的“海绵城市”能否达到除涝抗旱的预期效果，水文专家及水利人士不太乐观。多位受访人士表示，目前多地进行的“海绵城市”建设和改造存在误区，有专家甚至预言，“按现在的模式建下去，五年以后，淹的城市还是淹，涝的地方还是涝！”

　　记者调研发现，在“海绵城市”建设中，存在三重误区。

　　各管一摊，宁取“洋经”也不合作

　　“什么是‘海绵城市’？它是一个新工程、一套新系统，还是对现有防洪排涝设施的整合？”林炳章说，“海绵城市”要取得成效，建设之前就必须解决“是什么”和“怎么建”的问题。

　　但从目前的情形看，处在“海绵热”中的各方对什么是“海绵城市”、怎么建“海绵城市”混乱不清。一说认识都“高度重视”，一谈实施都不知怎么落实，哪怕是一线的建设者，都普遍对“海绵城市”缺乏严谨科学的认知。一些规划人员认为，“海绵体”是给城区加几条给排水管道，另一些人认为多搞些草坪、添几个绿化带就行。

　　“以前批评城市建设是重地上、轻地下，不讲‘良心’，现在真金白银准备投入了，怕就怕钱花不到点子上”。多位水务研究人员在采访中说，“海绵城市”建设最怕布局和建设思路出错，但现在“九龙治水”的管理体制下，每个部门都从自己的专业和利益出发，很容易导致规划和顶层设计出现方向性错误。

　　一位从事水文工作20多年的院校专家向记者反映，不交流、不合作、各扯一摊自己单干，是一些城市建设“海绵城市”的通病。一些城市热火朝天准备建设城市海绵体，但气象资料闷在手里不拿出来共享，水利部门插不进手干脆作壁上观，住建部门把着城市建设口，请的依旧是建筑、规划界人员来解决城市防洪体系问题，最后发现自己做不了，就到处“取洋经”，“参考”美国、日本、欧洲等地的“先进经验”。