“掠夺性”放牧加剧草原退化

　　祁连山国家级自然保护区内有35个乡镇共14.2万人，其核心区内目前还生活着大量的农牧民。《经济参考报》记者在祁连山深处采访时发现，农牧矛盾、林牧矛盾突出，垦荒种地、“掠夺性”放牧问题一直屡禁不止，进入恶性循环。

　　在肃南县，记者看到草原明显退化，部分地面裸露。“我记忆中，小时候草原灌木丛里一头牛进去后都找不见，好多地方草特别密，走过去衣服都能打湿，而如今，灌木丛退化特别严重，许多木头都枯掉了，看了真让人心痛。”从小生活在祁连山脚下的全国人大代表、肃南县牧民常海霞告诉记者。

　　在祁连山脚下的甘肃省民乐县境内，记者看到耕地已经延伸到祁连山下的界碑围栏附近；在中农发山丹马场，大量的羊群在草场上啃食草皮。据中农发山丹马场退休干部李洪福介绍，过去马场归属部队时，对放牧有明确要求，1000亩草场内养140只至150只羊或者60头至70头牛，而如今1000亩的草场往往就有300只至400只羊或者150头至160头牛。“掠夺式的放牧”让草场生态遭受重创。

　　超载放牧的情况对于草地的破坏更为直接。张廷军介绍，缺少了草皮的遮阴，仅几十公分的腐质层蒸发量急剧增加，下方的冻土层将会退化。

　　农牧业生产对祁连山生态的破坏有着多样的历史背景。一类是国企性质的山丹马场，由军队转至地方后，目前隶属中农发集团。其职工主要从事农牧业生产，但由于生活条件差，生产资料有限，加之职工退休前，草场分给个人，为提高收入，“掠夺性”放牧的情况普遍。

　　另一类是世代生活在此的牧民，由于国家草原奖补政策倾向草地毁坏严重的地块，所以过度放牧地区反倒成为政策资金重点扶持的对象。“在部分地方，只要每平方米有4棵草就能认定为草场，享受草原奖补政策，这无疑让保护草原的牧民感觉不公平。”兰州大学资源环境学院人文地理所教授陈兴鹏说。