声音集萃

　　中国工程院院士郭仁忠：借力大数据 建智慧城市

　　昨日的年会上，深圳市规划和国土资源委员会巡视员、中国工程院院士郭仁忠就“规划问题的大数据路径”作了演讲。在接受本报专访时他表示，大数据消除了一切融合协调的客观障碍，在大数据技术的支撑下，有助于建立真正的“智慧城市”。

　　“把大数据中心建在贵阳，成本小，效益高。”郭仁忠认为，贵州发展大数据产业十分符合贵州的环境、资源条件。贵阳发展大数据产业可以形成后发优势，改变人才结构，带动城市发展。发展大数据不仅是分享数据，它还将逐步把贵阳打造成为“智慧之城”。

　　“城市是一个问题越来越多的地理空间。”郭仁忠说，一个城市的发展规划，需要多位“规划师”、职能部门来分领域谱写，当各个领域的规划归集时，就会出现矛盾，这是每个城市都会遇到的发展瓶颈。大数据路径是生产方式的变革，是规划的数字化转型，是解决城市规划问题的新可能、新路径。有了大数据，那些阻碍城市规划过程中的问题将得以解决。

　　“把不同的资源数据整合起来，它就能满足各类规划的需要。”郭仁忠认为，通过大数据的集成，可得到统一的数据资源，从而规划出合理的城市构造，建立真正的“智慧城市”。

　　“大数据是当代最重要的资源之一，也是解决规划问题的历史机遇和重要内容。”他建议，规划师应调整自己的知识结构，分析有效数据，从而做出智能规划。贵阳现在已走在发展大数据的前列，相信这一超前的举措将为贵阳打造“智慧城市”提供得天独厚的优势。

　　新华社《瞭望》新闻周刊副总编辑王军：健全土地政策 寻求存量发展

　　随着城镇化步伐不断加快，中国城镇化的发展空间变得越发有限。王军认为，当务之急应该从过去的“增量”发展转而谋求“存量”发展。在城乡一体化过程中，面对紧缺的土地资源，应该进一步健全土地、税收等政策，科学分配公私利益关系及城镇化所产生的社会增值。

　　“不动产所有者应该承担与他们所分享的社会财富相匹配的社会责任，征收不动产税就是进步。”王军看来，城镇化的本质是公共服务的延伸和优化，这会促进不动产所有者财产性收入的增加，政府建立现代财政制度，通过不动产税的改革，让地方政府摆脱对土地财政的依赖，更专注于完善公共服务，将财富的蛋糕转而分配给普通百姓。

　　中山大学教授何艳玲：城市回归社会 更加人性宜居

　　中山大学中国城市与地方治理研究中心主任、教授何艳玲说，目前中国的部分城市长期处于“无闲暇”状态，城市经济结构不均衡，社会权则迷失在城市治理中，因此无法带给居民更好的宜居体验。

　　“让城市回归社会，让治理回归权利。”何艳玲说，城市应基于个体体验和家庭友好的政策设计，使生活与闲暇成为城市重大公共议题，并成为城市决策和城市规划重要理念。

　　清华大学教授罗家德：用好两股力量 构建合理规划

　　清华大学社会学系教授、博导罗家德认为，城市结构的合理性，一半靠规划，一半靠社区营造。所谓社区营造，就是政府引导、民间自发、NGO帮扶，使社区自组织、自治理、自发展，帮助政府解决社会福利，经济发展、社会和谐的问题。

　　罗家德说，鼓励建立由下而上的社会自治力量，创造民生导向的由上而下的管理力量，让两股力量共存共生，相辅相成，构建更趋于合理的城市规划。