据媒体报道，中国工程院院士郭仁忠透露，中国城市规划存在严重失控问题，国务院一项关于12个省会城市和144个地级市的调查显示，省会城市平均一个城市规划4．6个新城（新区），地级城市平均每个规划建设约1．5个新城（新区），全国新城（新区）规划人口达34亿。

　　34亿是什么概念？是我国现有人口13．6亿的两倍多，很多地方出现规模庞大的“空城”也就毫不奇怪。一直以来，规划界流行一句话 “规划要有超前意识”，适当的超前意识、为未来留出发展空间当然必要，但超前到什么程度应该建立在对当地人口、经济发展较为准确的预测基础上，而不是天马行空、主观臆想，否则就成了“拍脑袋”规划，如果按照规划执行，政府债务、金融风险、“烂尾”工程就难以避免。

　　城市规划失控，显然不仅仅是规划部门的责任。现实中，真正决定城市规划的是城市的“一把手”等主要领导，规划如何关系到“一把手”的政绩：造出光鲜亮丽的新城是形象政绩，增加土地财政收入是数字政绩。为给自己的政绩加分，有些“一把手”不顾常识、忽视城市发展规律，大拆大建，掀起“造城”运动，以为新区是一张“白纸”，能画出最美的图画，却可能变成没有规矩、浪费资源的“涂鸦”。规划的出台、执行，需要经过反复的研究、缜密的论证、严格的听证，才能有效约束失控的权力，让城市规划回归科学性。

　　城市规划必须有“红线”意识。城市总体发展规划要经过上级部门层层审批，其中历史文化街区、水源保护区、耕地保护区等都要设定不能触及的 “红线”。有些地方政府不按照总体规划要求，擅自规划建设，未批先建、搞变通、“先上车后买票”现象并不少见，这些项目往往存在破坏历史文化街区、乱占耕地等逾越“红线”问题。面对这种失控，有必要深入调查、明确责任，能纠正的纠正，该追责的追责。尤其在当前人口增速与经济增速双双放缓的情况下，一方面要想办法消化存量新城（新区），另一方面要严守规划“红线”，防止增量新城（新区）的产生，推动城市健康发展。