原因：

　　信息壁垒资金缺口人才短缺

　　相关人士认为，是信息壁垒、资金和人才短缺造成了上述现象。

　　大量有价值的数据掌握在政府手中，同时也分散在不同的部门，形成一个个“信息孤岛”，相互之间缺乏通道，因此成为壁垒。

　　壁垒为何难以打通？两江新区建管局刘建伟博士称，一是因为设计语言、开发标准、接入方式等标准不一，难以整合；二是因为在信息时代，大数据就是生产力，各个部门都有自己的“小算盘”，不愿共享。

　　以医院为例，在三甲医院，为一个病人做检查的费用从几十到数百元不等，而一家三甲医院每年收治病人10万人次以上，这其中产生的费用可谓天文数字，如果没有合理的利益协调机制，谁也不愿意共享检查数据。

　　另一方面，资金短缺也严重影响着智慧城市建设的推进。永川区建委相关负责人告诉记者，按照规划，从2013年到2017年，永川智慧城市建设项目共需要投入50多亿元，但政府仅能拿出5亿元，剩下的皆要依靠社会资本。

　　那么，社会资本愿意进入吗？答案是肯定的。但在当前，许多社会资本还处于观望阶段。“规模才能产生效益，眼下智慧城市建设刚起步，数据量并不大，再加上还没有数据共享的平台，各部门对自己掌握的数据守口如瓶，可供分析的数据便更少，效益不高，也就难以吸引企业进来。”刘建伟说。

　　此外，作为一项新生事物，人才也是一大制约因素。记者在永川、两江新区、南岸、江北采访时发现，从事大数据研究、智慧产业发展评估的专业人才严重缺乏，部分政府机关只有1-2名专职人员，工作推进缓慢。

　　破题：

　　一揽子计划助推智慧城市

　　这种情况有望得到改变——前不久，市政府办公厅印发《重庆市深入推进智慧城市建设总体方案（2015—2020年）》，对该项工作提出了一揽子计划。

　　其中，在数据共享方面，我市将先行建设智慧城市公共信息平台，在政府信息公开、政府运行管理、城市公共服务等方面发挥引领作用。同时，建成自然人、法人、地理空间三大基础数据库，建立跨部门协调机制，完善数据更新机制，不断丰富基础数据资源，保证三大基础数据库信息的准确完整和及时更新。

　　在投入上，则通过特许经营、购买服务等多种形式，引导社会资金参与智慧城市基础设施、应用平台等建设。

　　区县也开始自行探索。例如，永川将与中国普天和平科技有限公司组建智慧城市PPP项目公司，以此撬动社会资本10-15亿元。而南岸则加快推进政务数据中心建设，初步建成了融合行政审批、电子监察、政务公开和公共服务等政府业务的云计算中心，以及覆盖南岸主要人口、准确率达到90%的人口数据库。

　　永川区建委相关人士表示，倘若能够合理制定数据开放计划，智慧城市必将成为投资热点，应用广泛、前景远大。

　　例如，在远程诊疗上，可以通过互联网、手机等，定期把患者血压、体重等监控数据从家里传到医院的远程医疗中心。这样，患者一方面可以持续监控身体状况并提早确定潜在的风险，另一方面还可以及时得到医生的建议并减少去医院的次数。

　　“或许几年之内，新城区建设智慧城市、老城区的智慧化改造都将迎来高潮，”该相关人士说，“届时，交通拥堵、空气污染、水资源管理、看病就医等当前城市痛点都可能随着大数据的应用而明显缓解。”