19日上午，自治区政府和社会资本合作（简称PPP）项目签约大会在乌鲁木齐举行，中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤出席大会并强调，推行PPP模式，是转变政府职能、创新投融资体制机制的重大改革，新疆大有可为。要真改、真干、真见效；对PPP要全力支持，干则必成；要解决好推进中遇到的突出问题，推动PPP持续健康发展。

　　为了贯彻落实党中央、国务院关于推广运用PPP模式的决策部署，根据新疆的现实情况，一个多月来，自治区党委、政府多次研究部署、大力推动，推进了我区PPP模式取得显著进展。当天的签约大会，有115个PPP项目成功签约，总投资1916亿元；同时，还有总投资2129亿元的330个项目在会上进行了推介。

　　张春贤在讲话中说，一段时间以来，新疆对PPP进行精心研究部署，特别是在PPP的具体形式、作用意义、务实操作等方面厘清了模糊认识，向社会发出了强烈支持的信号，目前PPP呈现良好态势。放眼未来，新疆推行PPP具有特殊的优势和很好的前景。

　　张春贤指出，推行PPP模式，是党中央、国务院的重大部署，是转变政府职能、创新投融资体制机制的重大改革。自治区党委、政府高度重视，把推行PPP作为有效拉动投资、应对经济下行压力的重要举措，作为新形势下解决公共服务融资难问题的重要途径，摆在非常重要的位置。今后基础设施和公共服务设施建设主要靠引进社会资本，融资手段主要靠PPP，新上项目原则上都要提出PPP方案；新疆的改革要真改、真干、真见效，推进PPP，不干则已，干则必成，使之成为新疆改革的亮点、投资的重要渠道。下一步，自治区还要进一步加大对PPP模式支持推进力度，打造政策洼地，创造最有利的环境，依靠PPP的大发展，拉动新疆基础设施和公共服务再上一个台阶，为新疆经济社会发展注入新的动力。

　　张春贤强调，要从六个方面解决突出问题，推动PPP持续健康发展：

　　一是政府和企业都要转变思想观念。对各级政府来讲，必须认识到，现在的基础设施和公共服务融资机制已经发生重大转变，要从传统模式转到PPP模式；对企业来讲，一定要有适应新常态的新思维，必须调整过去的惯性思维，从战略层面来看待进军PPP的问题。

　　二是坚持原则，强化监管，防范风险。PPP项目周期长，涉及公共利益，必须坚持依法合规、重诺履约、公开透明、公众受益、积极稳妥的原则；要建立严格的绩效评价机制，确保项目建设运营达到预期效果，确保项目“经得起时间考验”；同时还要特别注意防范风险。

　　三是精心设计好项目方案，用好专家顾问团队。项目方案必须遵循经济规律，既要加快推进，又不能放松质量要求，仓促上马、一哄而上，要充分发挥专业人才作用，为PPP项目提供专业支撑。

　　四是全力在重大PPP项目上取得突破。高速公路、机场、地方铁路、轨道交通以及重大的水利、环保等项目，都是要列入“十三五”规划的重大项目，要抓紧做好PPP方案，加快推进，发挥引领带动作用。

　　五是发挥好PPP政府引导基金的作用。财政部门、各地州市都要高度重视，坚持市场化运作，发挥专业优势，用好引导基金“催化剂”作用，使社会资本得到更好发动，引领新疆PPP更好发展。

　　六是抓好项目落实。自治区各级PPP领导小组要引入竞争机制，规范投资行为；要加强协调，简化审批；要敢于改革，善于突破；要培养专业人才，丰富操作经验；社会资本要加快熟悉PPP操作模式。