自治区党委常委、自治区常务副主席黄卫主持签约大会。

　　会上，自治区副主席穆铁礼甫·哈斯木代表自治区与招商银行、浦发银行签订了战略合作协议；自治区政协副主席、自治区财政厅厅长弯海川介绍了自治区PPP项目总体进展情况、设立PPP引导基金和聘请专家顾问情况。

　　自治区领导朱海仑、白志杰、刘建新等出席大会。

　　乌鲁木齐市、自治区交通运输厅、招商银行、云南水务投资股份有限公司等政府和社会资本方负责人代表作大会发言；自治区各地州市及相关部门与社会资本签订了PPP项目合作协议。

　　我区为何加速推进PPP项目？

　　今年8月29日，自治区党委常委（扩大）会议专门对PPP（政府和社会资本合作模式）项目进行深入研究、作出详细安排，9月7日自治区政府为此召开推动大会。

　　一个多月后的10月19日，在自治区PPP项目签约大会上共签约115个项目、总投资1916亿元，推介330个项目、总投资2129亿元。

　　“短短一个多月的时间，取得这样的进展，再次展现了新疆精神、新疆能力、新疆效率，也充分说明只有努力才能改变、只要努力就能改变。”中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤在会上强调。

　　什么是PPP？具体而言，PPP就是政府采取竞争性方式选择优秀的具有投资、运营管理能力的社会资本，双方按照平等协商原则订立合同，明确责权利关系，由社会资本提供公共服务，政府依据公共服务绩效评价结果，向社会资本支付相应对价，保证社会资本获得合理收益。

　　说白了，推动PPP项目就是更好地满足公众对实现美好生活愿望的“有效供给”。

　　“新疆如此高规格推进PPP模式的力度让我震惊，”云南水务有限责任公司（以下简称云南水务）执行董事、总经理于龙说，“PPP项目虽然投资周期长，但对国企而言风险不大。目前，云南水务就在新疆投资了6个项目，投资总额超过100亿元。”

　　新疆文化产业商会会长鲍斌说：“有一段时间，一些社会资本对PPP项目持观望态度，如今，自治区党委、政府的行动消除了企业顾虑，提振了企业投资信心。我希望以自己在疆企业——新疆斌达投资集团作表率，引导我区文化产业商会600余家会员企业，在现代农业、旅游及文化产业领域，以PPP模式进行合作。”

　　目前，我区已下发《关于在公共服务领域推广运用政府和社会资本合作模式的指导意见》，成立了PPP工作领导小组和PPP中心，设立1000亿元的PPP政府引导资金，全疆已经形成445个PPP项目。乌鲁木齐市还与中国交通建设集团签订了2000亿元的基础设施建设投资意向协议。国家开发银行、农业发展银行、交通银行、中信银行等多家银行业金融机构和多家全国知名保险公司，都表现出很高的积极性，有的要在新疆单独设立PPP基金，有的要直接作为社会资本方参与PPP项目。

　　目前，我区已经同金融机构合作，组建了自治区首批PPP专业人才队伍，首批17位专业人才队伍名单已确定。

　　在招商银行党委委员、副行长丁伟看来，政府从公共产品的直接“提供者”转变为社会资本的“合作者”和PPP项目的“监管者”，这有助于解决政府职能错位、越位和缺位的问题，帮助政府从具体的微观事务中走出来，更多地将精力投入到发展战略制定、社会管理、市场监督、绩效考核等工作中。

　　我们有理由相信，随着一个个PPP项目的实施，“建设美丽新疆共圆祖国梦想”将变成更多看得见、摸得着、抓得住的现实。