地下空间开发主骨架沿地铁展开

　　此外，记者注意到，规划提出“构建与轨道线网紧密结合，与地上功能有机联系，开发集约高效，功能完善合理，管理科学有效的城市地下空间系统”的全市地下空间开发总体目标，突出全市地下空间开发与昆明轨道交通及城市发展结构的契合。

　　规划结合轨道线网，通过对用地功能布局、就业岗位密度、基准地价、开发潜力等叠加分析，在中心城范围形成“两带、三核、三十字轴、多点”的地下空间总体布局结构，作为全市地下空间开发主骨架，充分体现了地下空间开发与昆明城市轨道交通和城市发展结构的契合。

　　昆明强调与地下交通的连通性，地下空间开发骨架沿着轨道交通来展开，重点地区、集中鼓励开发的区域都与地铁站点相连接，这就与香港地铁相类似，而香港地铁是目前世界上唯一盈利的地铁，这正是因为地铁与商场的联动开发，地铁出口与商场无缝连接。

　　香港所采用的就是TOD模式，即交通引导策略，通过公共交通的建设来引导公共空间的开发建设，实现城市土地带动和盘活。昆明地铁修通了，要实现地铁对城市空间的高效带动，就要用TOD模式来强调站点对周边区域的带动，而这一带动的方式就是地铁与周边的地下空间要串起来，形成网络。

　　早上起床后乘电梯直达地下商场，买一份早餐后坐上地铁直达公司，晚上坐地铁回来后,直接在地铁连接的地下商场购物、吃饭、娱乐，然后坐电梯又直接回到家里……在不久的将来，这或许将是许多昆明人一天的生活轨迹。

　　地下空间竖向提出四个管制层级

　　目前，昆明几乎全部的结建地下空间、商业开发深度、市政管线、地下下穿隧道均在地下15米以上深度。地下15米到30米有昆明地铁、第十污水处理厂等少量公用设施。而地下30米基本无开发建设，在昆明地下空间现状开发深度分析的基础上，结合国际经验，对地下空间竖向提出四个管制层级：地下0-15米作为商业开发深度；地下15-30米作为公用设施建设深度；地下30米以下作为严格保护深度；城市主、次干道红线范围内地下10米作为市政管线等公用设施的布设空间加强管控。

　　具体来说，地下15米以内主要是地下商业、地下停车、地下步行道、地下市政管廊等与地上功能联系紧密、使用频繁、人流量大的功能；地下15-30米作为公用设施建设深度，主要满足地铁站点、地下城市道路、地下人防工程、地下大型市政工程等功能相对独立的功能。为什么地下30米以下作为严格保护深度？这是因为该区域主要满足地下过境交通、地铁线路、部分地下仓储、地下物流等需要避免干扰的特殊功能，需要对空间进行严格控制和预留。

　　此外，规划还对地下空间的开发功能做出了引导和鼓励。居住、酒店、行政办公、商务办公、教育、医疗、养老、二类仓储等对环境要求较高的功能属于严格限制的地下功能；地下市政基础设施、地下交通需要政府统一规划管理和实施的功能属于政府主导的地下功能；各类地下商业、文体、娱乐等公共服务功能，地下停车，下沉式广场等利用土地集约利用的功能则属于积极鼓励的地下功能。