全国农村人居环境改善:看“盆景”如何变“风景”
——多渠道筹资
财政资金并非建设“美丽乡村”的唯一渠道。“十三五”规划建议指出,要发挥财政资金撬动作用,带动社会投资。多元化投资正是完善农村人居环境的重要支撑。
江苏常熟市委书记惠建林说,今年常熟在全国首推农村分散式污水处理PPP模式,将全市所有农村生活污水处理设施建设和运行管理进行打包,按照政府采购程序选定中车股份,项目资金总规模6亿元,由国资公司出资35%、中车股份出资65%组建项目公司,获特许经营资格25年。
浙江德清县委书记项乐民说,德清拓展思路,以农村电商发展带动“大众创业、万众创新”,目前,全县行政村已实现电子商务服务点全覆盖。这不但能拉来资金,还能带动当地就业。
——制度建设是保障
“盆景”变“风景”的重要保障是建立起长效工作机制。
曲木史哈介绍,四川全省90%以上镇乡建立了规划管理机构,60%的市(州)通过公开招聘、选调选派、征集志愿者等方式实施了乡村规划师制度,推动了规划管理全覆盖。
项乐民说,德清是“一根管子接到底”,实施县、乡镇、村、农户及企业“五位一体”长效运维管理机制。2014年以来对污水治理投入4.25亿元,实现自然村全覆盖,农户受益率达90%以上。
只有做好规划、重点发力、加大投入、完善制度保障,才能留住绿水青山,建设美丽宜居农村,补齐发展短板。国内各地区发展程度不同、文化特色各异,“盆景”模式各有优势,推广必须因地制宜,遵循农村建设规律,才能实现“风景”全覆盖。
编辑:wangyun
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