武汉是全国首批“海绵城市”试点城市，应该如何建设呢？该市水务局日前发布《武汉市海绵城市建设试点工作实施方案》（下称“方案”），根据该方案，开展青山和四新示范区试点工作，计划三年投资162.9亿元，实施项目455个，到2017年，两大示范区内涝防治标准提高到20年一遇。

　　根据方案，2015年至2017年三年为武汉打造海绵城市试点期，实施项目包括居住小区、公共建筑、公园绿地和道路海绵性改造，排水管渠泵站建设、城市水系生态修复及监测评估平台建设七大块内容，总计划投资162.9亿元。

　　武汉计划集中力量开展青山和四新示范区试点工作。青山示范区，东起工人村路，西至建设一路，北抵临江大道，南到欢乐大道，总面积23平方公里。实施项目330项，总投资131亿元，主要包括：城市道路41项，投资21.7亿元；小区公建260项，投资19.9亿元；公园绿地12项目，投资6.4亿元；城市水系5项，投资70亿元；城市管渠12项，投资13亿元。

　　四新示范区东靠长江，南邻三环线，西至龙阳大道，北抵汉新大道，总面积15.5平方公里。实施项目125项，总投资28.8亿元，主要包括：城市道路38项，投资3.2亿元；小区公建73项目，投资7.9亿元；公园绿地6项目，投资2.1亿元；城市水系8项，投资15.6亿元。

　　武汉市水务局称除两大示范区建设外，还将实施一些技术援助项目，包括海绵城市建设前期工作、专项课题研究、项目管理等。

　　预计实施项目455个 项目资金鼓励PPP模式

　　160多亿的投资，如何解决？武汉作为全国16个“海绵城市”试点城市之一，将连续三年可获得中央财政给予的专项资金补助，武汉每年将获得5亿元补助。

　　除了积极争取国家海绵城市建设奖补资金外，武汉市还将整合市、区财政资金，武汉市财政每年至少安排资金4亿元，示范区所在地人民政府各自安排资金每年不少于1亿元，专项用于海绵城市建设试点工作。市、区财政以政府购买服务方式，偿还平台公司的贷款本金与利息。同时，武汉市城建、园林和林业部门在安排城建计划时，向示范区倾斜，支持其道路、园林绿地海绵性改造工作。

　　财政资金以外，方案明确提出将充分利用国家对海绵城市建设的支持性政策积极向银行争取长期贷款、政府与社会资本合作（PPP）等模式，大力筹措海绵设施建设资金。

　　示范区内有望不再“看海”

　　根据该方案，至2017年末，武汉争取实现城市雨水管理达到国内先进水平。青山示范区年径流总量控制率不低于70%，四新示范区年径流总量控制率不低于80%；年径流污染控制率（以TSS去除率计，TSS即水质中的总悬浮物。它是指水样通过孔径为0.45微米的滤膜截留在滤膜上并于103℃～105℃ 烘干至恒重的固体物质，是衡量水体水质污染程度的重要指标之一）不低于50%。

　　城市内河水系水质得到有效改善。示范区湖泊水质达IV类标准率为100%，港渠水质达IV类标准率为65%。当内河水系存在上游来水时，下游断面主要指标不得低于来水指标。

　　建设“海绵城市”，武汉下雨能否不再“看海”？武汉市水务局称示范区内城市防涝水平和防洪标准得到提高。示范区基本完成易涝点改造，内涝防治标准提高到20年一遇，防洪体系标准达到100年一遇，防洪堤防达标率为100%。城市生态底线得到有效保护。示范区天然水面保持率100%，生态护坡比例达到50%。

　　此外，还将建立一套源头控制、过程管理、末端治理的海绵城市建设管控体系和规划、设计、施工、竣工验收、运行维护等技术标准体系。新建项目的海绵性审查率达到100%。