新大气污染防治法明年元旦实施

　　为了改善空气质量，减少重污染天数，本市将充分运用法律、行政、经济和技术手段，对各类污染源实施综合治理。

　　法律方面，明年1月1日起，新修订的大气污染防治法将正式实施。新大气法强化了政府责任和精细化管理，提高违法成本，督促企业承担责任。环保部门将依据新大气法，重点打击重点区域、重点单位存在的大气类环境违法行为。对屡教不改的企业和存在问题较多的乡镇、区县，依据新大气法的要求，将对违法企业负责人和相关政府负责人进行约谈，督促整改。

　　北青报记者昨天从市环保局获悉，今年前三季度，全市环境行政处罚金额已超过亿元，比去年同期翻了一倍。从本月初开始，本市启动了新一轮大气污染防治专项执法行动，一直持续到明年3月底。环保部门将结合冬季污染特点和全年污染物控制重点，主要围绕燃煤污染、挥发性有机物污染、露天焚烧三类环境违法行为开展，重点检查锅炉排放情况、在线监控设备运行情况、燃煤锅炉房煤质情况、无照生产销售劣质散煤、经营性小煤炉、重点挥发性有机物排放单位、露天焚烧垃圾枯草树叶等7项内容。

　　亮点

　　构建环首都国家公园体系

　　建议原文：开展京津冀水源涵养区生态补偿试点，增强北部和西部山区生态涵养功能，共同推动京东南大型生态林带、大外环城市森林圈和环首都国家公园建设。

　　解读：

　　京津冀三地的生态环境是一个整体。据市园林绿化局局长邓乃平介绍，为提高北京的环境承载能力，打造宜居城市，将构建环首都国家公园，未来“国家公园”建设将通过专家的规划论证，先行试点。

　　据介绍，环首都国家公园由国家发改委牵头负责，初步计划是分布在北京与河北之间的山区，通过整合京津冀现有的自然保护区、风景名胜区、森林公园等各类自然保护地，构建环首都国家公园体系。

　　比如，雾灵山区域，可依托河北省雾灵山国家级自然保护区、北京雾灵山市级自然保护区建立国家公园；海坨山区域，可依托河北省大海坨国家级自然保护区、北京松山国家级自然保护区建立国家公园；在百花山区域，可依托河北野三坡、北京百花山国家级自然保护区，建立国家公园，形成环首都国家公园。

　　2017年基本消除河道黑臭水

　　建议原文：加强污水收集处理管网设施建设，加大农业面源污染治理力度，实施企业污染源全面达标排放，完善水环境区域补偿制度，2017年底前基本消除城市建成区河道黑臭水体。

　　解读：

　　根据北京市环保局发布的《2014年北京市环境状况公报》，本市劣五类水质河流长度占监测总长度的45.8%，这里面就包括黑臭水，但具体比例尚未统计。

　　据市环保局水和生态处处长韩永岐介绍，本市将进一步提高污水处理厂的处理能力，同时加强再生水的循环利用，使地表水流动起来，这样才能有效改善水环境质量。据了解，目前，污水处理厂排出的再生水注入河道后是截断性的，没有实现全部河道的贯通。“一方面，这里面有水量不够的原因，现在污水处理厂的处理能力和再生水生产量都不够。另一方面，很多污水处理厂建在河道下游，需要把处理后的再生水调到上游去，因此需要开建一些工程。根据规划，预计今年年底可以基本完成施工建设。”