新加坡规划之父:全球搞城市规划条件最佳在新加坡
在中国持续了数十年的“学习新加坡热”,在诸多领域都留下了深刻烙印。直到今天,新加坡的城市规划与治理经验依然是中国努力学习的重要样本,来自不同城市的规划者与决策者络绎不绝地南下取经。
是什么让这个原本杂草丛生、垃圾遍地、棚户区林立,连饮用水都要由马来西亚提供的贫穷渔村,成为如今人文与自然环境相得益彰、交通井然有序、住房自有率超过90%的花园城邦?很大程度上,应该归功于新加坡高瞻远瞩的城市规划。近日,被誉为“新加坡规划之父”的新加坡宜居城市研发中心咨询委员会主席、原建屋局局长、原重建局局长兼总规划师、77岁高龄的刘太格博士,在狮城接受了澎湃新闻(www.thepaper.cn)的采访,讲述了新加坡先进的城市规划理念背后的奥秘,并为中国城市规划的现存问题给出了建议。
“每个城市都有希望改变、改善,你越早下决心,花的成本就越低。新加坡为什么能够相对富裕?我们一开始就下决心做合理的事,所以几乎没花什么冤枉钱。中国现在要改善大城市的现状,当然要花相当一部分钱去处理,如果现在不处理,以后的问题会更严重,花的钱也会更多。”刘太格说。
高密度建筑城市规划秘诀:仿效西方棋盘
开放、多元且充满活力的“世界花园城市”新加坡历来是现代城市规划设计中的经典案例。更令中国效仿者欣喜的是,这一样本看起来是如此具备现实吸引力和参考价值:新加坡的总面积约718平方公里,仅相当于北京的4.4%,还不及中国一个较小的地级市。总人口约547万,人口密度约为7600人/平方公里,是北京的5.8倍。就是这样一个弹丸小国,却罕见交通拥堵等城市病,基础设施完善,吸引外资能力一流。
澎湃新闻记者探访新加坡的数天内,曾于早中晚多个出行高峰时段乘车穿梭其中,即使在中央商区,也几乎没有遇到堵车。由于绿色植被覆盖率高且层次丰富,建筑错落有致,作为世界级金融中心的新加坡丝毫没有许多大城市“标配”的压抑感。
仅从国土面积上看,新加坡是地地道道的小国。即便如此,规划者依然将全国划分出5个100多万人口的片区。5个片区之下再分割出25个卫星镇。各级中心依据人口规模和布局配置了相应等级、规模和功能的商业、学校、医疗、交通等设施,民生问题基本能就近解决,极大地减少交通出行。对于中国的超大型城市,刘太格曾提出类似的“星座城市”理论,也正是源于新加坡的成功经验。
“新加坡建筑密度很高,不过我们做规划的时候做了巧妙处理。我讲一个新加坡的巨大秘诀,那就是我们在处理高密度建筑时,是拿西方的棋盘作为参考。”在刘太格口中,新加坡城市规划的思路清晰明了,“西方棋盘就是黑白相间,黑的我们就当作高密度的住宅或是写字楼,白的就是公园、广场、不能太高的商场和体育场所等等。所以感觉没那么压抑,经常能看到天空。”为了研究高楼密度是否有最上限,刘太格坦言自己还在找心理学人士帮忙。
楼群高低错落,没有许多大城市“标配”的视觉压迫感。 东方IC 资料图
在刘太格看来,判断高楼成不成功的标准有两个,一是看不看得到天空,二是电梯设计管理好不好。“现在新加坡人住在高楼里完全没顾虑。系统每5秒钟扫描一次,上万部电梯,哪一个有问题,建屋发展局都比居民提前知道。”
编辑:zhaoai
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