同时，城市风道建设前提是该城市区域盛行风向相对稳定。大尺度风场的预报和描述相对容易，但小尺度风场因为受到局部地形、湍流等的影响而非常复杂，尤其在复杂城市布局下。此时一些简单的动力天气预报风场已变得不再准确，不确定性很大，这对于城市风道设计、影响评估等产生很大影响，增大了规划和建设难度。

　　另外，城市不是独立的，城市之间有着相互影响。一个城市的风道建设可能有利于该城市，却不利于其周边城市；而周边城市污染净化的不利可能会反过来作用该城市本身。这种联动性或者反馈作用使得城市风道规划和建设变得复杂。

　　记者采访了解到，由于城市历史格局、现代路网结构及各时期规划建设结果的限制，西安市中心城区道路红线宽度较窄，建筑布局过密，同时又缺乏与大区域常年高频风向走向一致的各类廊道，从而在城市风道建设中缺乏优良的基底条件。

　　当前，不少城市普遍存在工业企业布点不断侵害环境质量、房地产开发不断蚕食生态功能区的现象。专家表示，“清洁空气廊道”的建设，经常会涉及到工业布局调整，牵扯到一些利益主体博弈，需要多部门协同、企业配合，共同推动，不可能一蹴而就。

　　启动顶层设计 加强区域协调

　　为解决城市风道问题，西安市通过了《西安生态隔离体系控制规划》和《西安生态隔离体系控制规划导则》，今后“风道”将被严格保护，“风道”内禁止建高楼，只能修建重大交通设施。

　　但专家表示，尽管城市风道建设无法在短时间内完成，但这一问题应从长远出发，将其纳入顶层设计，成为治污减霾的中长期措施。而风道建设不是一时一地的问题，还应加强区域协调，实现整体统筹布局。

　　中国工程院院士、中国建筑设计研究院副院长兼总建筑师崔恺说，新型城镇建设需将“风道”建设纳入规划，大中城市要避免“大拆大建”。目前，“造城热”在新型城镇化建设中升温，但多数城市规划并未考量雾霾的影响因素。今后在城市规划中，要优先考虑城市“风道”建设；对已经建成的、却又阻碍风道建设的大楼，通过自然淘汰的方式，到达使用年限后再拆除，以免造成资源的浪费。

　　赵传峰表示，城市风道的建设还应统筹配合城市其他规划，包括城市工业区、商业区、居民区布局，城市建筑高度选择和空间分布等。城市风道的建设是城市规划中的一部分，不应独立出来，综合提高城市自净化能力。

　　此外，建议加强城市环境和风场监测，绘制实际的“城市环境气候图”，克服城市小尺度风场和污染预测难度大的问题，为实际城市规划设计提供指导。鉴于城市间的联动性，建议城市风道的建设放在一个较大区域，如京津冀区域或者全国层面统筹考虑，尽量减少作为独立系统考虑，避免潜在的成本扩大化和效果抵消化。