新长安大轴线——历史回归、三心合一

　　■李肇娥 西咸新区管委会副主任、总规划师

　　西安和咸阳历史上就是一个城市，历经周秦汉唐等十三个王朝，建城3000年，定都1000载，城址在“八水之中”次第展开，轴线从西向东几经变迁，记载了历朝的兴衰更迭。如今，推进西安咸阳一体化，发展西咸新区，建设新长安，是重构大长安历史格局的重要契机。构建新长安大轴线是确立新长安空间秩序，引领其持续发展的必要条件。可以说，新长安大轴线是历史回归之轴，也是地理中心、文化中心、城市中心“三心合一”之轴。

　　新长安大轴线是历史回归之轴。周朝以沣河为轴建丰京、镐京双子城；汉长安城以横门至西安门的南北大道为轴，并向北延伸至三原县北塬阶上的西汉大型礼制建筑遗址天齐祠，向南延伸至秦岭山麓的子午谷口，形成全长74公里、与真子午线夹角仅0.33°的轴线；隋唐长安城以朱雀大街为轴，纵贯三原龙池—崇文塔—汉阳陵—龙首塬—皇城(中央官署)—朱雀门—小雁塔—明德门—子午岭；明清西安府城以南北大街为轴，第一次从物质空间上明确了轴线的实体存在。新长安大轴线回归了西安首次建都的沣河轴，是历史的轮回，也是历史的新起点。

　　新长安大轴线是地理中心、文化中心、城市中心“三心合一”之轴。它是地理中心轴，对应山水，负阴抱阳，东距西安渭南界65公里，西距咸阳宝鸡界65公里，处于关中城市群的几何中心。它是文化中心轴，串接了各个时期的历史文化地标：五陵塬地区的西汉帝陵带和五陵邑、中国礼制的发源地——丰镐京遗址，古代水利工程的代表和集景观生态文化为一体的皇家苑囿——昆明池遗址，且《诗经》中《关雎》、《蒹葭》、《文王有声》、《灵台》等篇孕育于此，唐玄奘西天取经归来停留的归元寺坐落于此。它是城市中心轴，串接了城市功能中心：西北地区最重要的空港门户枢纽——西安咸阳国际机场，集能源交易、金融贸易、商务办公为一体的能源金贸中心，促进创新发展和产业升级的沣东新城统筹科技资源改革示范区、沣西新城信息产业园区、三星电子闪存芯片项目等。

　　新长安大轴线延续历史沿革、符合山水格局、汇聚现代功能，融合历史、文化、景观、生态、经济等多种因素，有助于继承发扬历史长安的城市空间肌理，再现长安辉煌。

　　在新长安大轴线建设大西安CBD

　　■徐军前 西咸新区丝路经济带能源金融贸易区管理办公室主任

　　历史上，长安城几度兴衰。这座城市每一次荣耀历史背后，都曾有一群满怀理想与责任感的人们，把握时势而起，建设他们心目中的“新长安”。这个时代也不例外，在长安走向复兴的进程上，西咸一体化是一个必然选择。而西咸新区作为实现西咸一体化的重要承载，不仅寄托着陕西人的长安梦，更成为我国向西开放的一个重要战略支点。

　　作为我国唯一以创新城市发展方式为主题的国家级新区，西咸新区被赋予建设丝路经济带重要支点的重任。在这个支点上，我们站在陕西能源资源富集的优势上，面向丝路经济带，规划了占地27平方公里的能源金融贸易区，正是对这一重任的积极响应。而能源金融贸易区就位于“新长安大轴线”的中心位置——沣河渭河交汇处。

　　在过去，陕西虽然掌握着一定的能源生产主导权，却远离能源定价的主导权，造成这一现象的根本原因是陕西没有能源金融平台。现在我们把能源市场整合起来，把能源金融贸易中心建立起来，是陕西外向型经济的诉求，也契合中国向西开放的战略。

　　在这个园区，能源金融业、创意产业、现代商贸服务业将是我们的主打产业。为此，我们规划建设能源投融资中心、能源定价中心、能源金融产品中心、能源风险管理中心和能源人民币贸易结算中心，涉及能源金融贸易的各个关键环节，打造成丝路经济带能源金融贸易枢纽，再现千年丝路贸易之盛景，藉此成为大西安的CBD。

　　同时，这也是一个更加人文、生态的现代城市新核心。我们从一开始，就坚持高起点规划、高水平设计和高标准建设理念，以现代田园城市为目标，结合历史文脉和山水格局，打造城田相依的新城市风貌，打造一个不同于以往钢筋水泥森林般的中央商务区。

　　在城市建设中，能源金融贸易区突显“新”、“水”、“文”三大核心要素，充分体现海绵城市、田园城市、绿色建筑、可持续建筑和智慧城市等绿色、共享等发展理念，利用地下空间建设地下综合管廊和互联互通的交通环廊，体现地域特色周文化和水特色，建设好水系、水网、水域，打造西部水城。使能源金融贸易区成为陕西的新坐标，新形象。

　　从2016年开始，我们将用三年时间，投资220亿元，集中建成2.5平方公里城市新区，建成200万平米建筑群，完成全长15公里沣河、渭河综合治理，形成4000亩水面和6500亩生态湿地，使这里成为富有现代化都市气息的城市新区。