基建威胁湿地

　　江苏东台湿地。近十年来受基建占用威胁的湿地面积由12.76万公顷增加到129.28万公顷，增长了近10倍。李东明图

　　在1990至2014年上半年的近24年间，江苏省东台市围垦工程合计围垦了24869公顷。

　　根据2009年国务院批复的《江苏沿海地区发展规划》，东台市境内的围填工程分三期完成，除了已经完成的第一期，到2020年，还将在条子泥、东沙高泥两地再围垦5.995万公顷滩涂，围垦速度较之前大大加快。

　　我国是《湿地公约》和《生物多样性公约》缔约国，2015年4月25日，中共中央、国务院发布了《关于加快推进生态文明建设的意见》中明确提出：确保我国湿地面积不低于8亿亩。

　　《意见》还明确要求开展海洋资源和生态环境综合评估，实施严格的围填海总量控制制度、自然岸线控制制度，建立陆海统筹、区域联动的海洋生态环境保护修复机制。

　　2015年9月21日，中共中央、国务院印发《生态文明体制改革总体方案》，要求建立湿地保护制度，将所有湿地纳入保护范围，禁止擅自征用占用国际重要湿地、国家重要湿地和湿地自然保护区。该方案同时要求健全海洋资源开发保护制度，对围填海面积实施约束性指标管理。

　　国家林业局2014年发布的数据显示，目前我国湿地面积为8.01亿亩（折合5340万公顷）。

　　中国国际湿地公约履约办公室、保尔森基金会（美国）、中科院地理科学与资源研究所共同发布的战略研究项目报告称，若按至2020年滨海湿地的围填需求57.8万公顷估算，未来五年的年均围填面积将到达11.5万公顷，即使不考虑滨海湿地以外的其他湿地丧失，“湿地面积不低于8亿亩”的底线也将被突破。

　　此外，两次全国湿地资源调查的结果显示，近十年来受基建占用威胁的湿地面积由12.76万公顷增加到129.28万公顷，增长了近10倍。