没有一部湿地综合法

　　北京林业大学自然保护区学院院长、《湿地公约》科学技术委员会专家雷光春曾在2015年10月19日接受澎湃新闻采访时指出，“我们最大的问题是没有法律对这些湿地进行保障”，目前不仅没有一部资源类的综合法，更没有一部湿地的综合法。

　　雷光春说，在中国所有类型的生态系统中，沿海湿地受到的威胁最严重，但保护力度却最小。按照目前的2016年沿海地区经济发展规划，沿海湿地遭围垦破坏，总面积势必突破政府划定的8亿亩湿地保护“红线”，而这是维护中国基本生态安全的底线，包括提供水产品、淡水和防洪等。

　　在我国滨海湿地保护中，由于“要素式”的管理体制，同一湿地上可能同时存在着多个部门的管理活动，部门之间存在着直接或间接的冲突。比如，在同一湿地上，可能存在着农业部门管种田、渔业部门管捕鱼，水利部门管水（闸坝调度），而林业部门只能管“天上的飞鸟”——完整的湿地生态系统被分割管理。

　　中国科学院地理科学与资源研究所副研究员姜鲁光指出，沿海湿地在空间规划上由国家海洋局管理，而项目开发则涉及环保、林业等多个部门。“可以说湿地管理不同部门之间既分割管理，又相互牵制，但万一出了事儿很难找到具体负责的部门，更难以实现对湿地生态系统的整体性保护和管理。”

　　东亚—澳大利西亚迁飞区伙伴关系委员会首席执行官SpikeMillington，一直关注中国的候鸟迁徙及填海问题，他说：“我并不是说经济发展不重要，只是应该和环境保护平衡发展，从长远的角度思考这个问题，而不是用短期刺激发展经济。如果在更长的时间尺度里去看待这些问题，短期刺激可能是不可持续的，对于沿海地区发展，我们的思考应当富有远见和平衡。试想一下海平面会上升、更多的风暴这些未来气候变化带来的影响，沿海滩涂湿地在缓解这些危机时能起到非常非常重要的作用。”