城市定位：国家沿海重要中心城市

　　围绕国家战略和蓝色经济的新要求，青岛市未来的城市发展定位不断提升，规划确定的城市性质由95版《总规》确定的“中国东部沿海重要的经济中心和港口城市，国家历史文化名城和风景旅游胜地”提升为“国家沿海重要中心城市和滨海度假旅游城市，国际性港口城市，国家历史文化名城。”

　　实现：青岛从我国东部沿海经济中心向国家中心城市迈进；青岛从我国东部沿海港口城市向东北亚航运中心迈进；青岛从我国风景旅游胜地向国际海洋文化名城迈进。

　　人口规划：中心城区控制610万内

　　到2020年，全市人口规模控制在1200万人以内；中心城区城市人口规模控制在610万人以内，城市建设用地规模控制在660平方公里以内。

　　规划确定青岛的城市职能为：东北亚国际航运物流中心、海洋经济国际合作先导区、滨海度假旅游目的地；国家海洋经济示范区(海洋科技自主创新领航区、军民融合创新示范区、深远海开发战略保障基地、陆海统筹发展试验区)；沿黄河流域主要出海通道和亚欧大陆桥东部桥头堡；山东半岛蓝色经济区核心城市。

　　空间战略拉开城市发展框架

　　按照“全域统筹”的战略理念，在统筹城乡发展方面，整合布局全域城镇体系，在全市11282平方公里的土地上，规划形成一个围绕胶州湾的中心城市、外围组团、重点镇和一般镇所构成的结构清晰、层次分明、职能明确、布局合理的新型城镇体系，以此带动全市的城乡一体化进程，实现全域融合发展。规划至2020年，全市人口规模控制在1200万人，其中城镇人口935万人，全市城镇化率78%以上。

　　“三城联动”是以胶州湾为核心，在胶州湾东岸、西岸、北岸地区形成功能互补、相互依托、各具特色的三大城区，形成大青岛的核心区域。

　　◆东岸城区：是城市空间转型发展的重点区域，彰显青岛历史文化特色，着力加快有机更新、改善人居环境、解决“城市病”问题，走内涵式发展道路。

　　◆北岸城区：是青岛市域城镇布局的空间中枢，以高水平打造科技型、生态型、人文型新城区为目标，合理控制开发时序，为建设青岛市未来的公共服务和公共管理中心预留发展空间。

　　◆西岸城区：是国家批复的青岛西海岸新区的核心区域，是实施国家海洋强国战略的主体空间，引领和带动青岛市产业的升级转型。

市域空间战略规划图

　　“轴带展开”是以围绕胶州湾的大青岛都市区核心区(三城)为起点，以骨干复合交通廊道为依托，沿“一轴三带”向纵深拓展，带动外围组团、重点镇和一般镇组团发展，同时向周边辐射。

　　●“轴“是指大沽河生态中轴。通过流域整治，统筹大沽河两岸的生态恢复与城镇建设，构建未来大青岛都市区的生态脊梁。

　　●“带“是指东岸烟威青综合发展带、西岸济潍青综合发展带和滨海蓝色经济发展带。以轨道交通为引领，连接各个城市组团中心，形成沿交通走廊轴带展开的多中心集合型城市群。

　　通过轴带展开，带动全域梯次推进、均衡发展；依托国家开放口岸和航运优势，对接东北亚，打造海上经济带。