清水河发源于六盘山东麓固原市原州区开城镇境内的黑刺沟，向北流经固原、海原、同心、中宁等地后，于中卫注入黄河，全长303公里，流域面积8499.6平方公里，是宁夏境内黄河最大、最长的支流。历史上，清水河两岸是人类生息繁衍和耕牧的地方，也是北方少数民族融合之地，清水河谷地更是古丝绸之路固原境内的一部分。

　　《宁夏六盘山清水河城镇产业带规划》已于近日出炉，这一古老的流域将会发生哪些变化？2月18日，记者采访了宁夏自治区住建厅城乡规划处相关负责人，就此规划予以解读。

　　规划覆盖宁夏“半壁江山”

　　据介绍，此次清水河城镇产业带规划范围包括原州区、西吉县、彭阳县、隆德县、泾源县、同心县、海原县、红寺堡区(不含太阳山镇)、沙坡头区与中宁县的黄河以南乡镇，面积2.82万平方公里。其中，沙坡头区与中宁县的黄河以南的宣和镇、鸣沙镇、恩和镇等乡镇属于沿黄城市带，因在空间上和经济社会发展方面与清水河城镇产业带紧密相连，也列入规划辐射范围内。从规划图中可以看到，此次规划以黄河南侧为分界，基本占据宁夏“半壁江山”。

　　自治区住建厅城乡规划处相关负责人介绍，近年在我区建设宁南区域中心城市和大县城战略下，固原市及各县城均取得了较快发展，人口不断向城市和县城聚集。

　　数据显示，2010年至2013年，清水河流域地区城镇总人口从55.1万人增长至67.0万人，年均增长6.7%。在发展的同时，一些问题也集中表现出来，比如：城镇发展差异较大、耕地少、工业基础相对薄弱、生态较为脆弱等。综合清水河流域地区的农业、生态、旅游、工业、基础设施等情况分析后，自治区针对该地区实际，科学规划了一条全新的发展道路。

　　根据《规划》，到2017年，清水河城镇产业带水利、交通等基础设施建设取得突破，特色产业不断壮大，城镇产业带初步形成，力争每年消除贫困人口规模达到10万人以上，力争2/3的县区小康实现程度达到80%，基本实现全面脱贫的建设目标。到2020年，清水河城镇产业带建设形成一定规模，现代产业体系基本建立，基本消除绝对贫困，基本实现小康社会的建设目标(通过缩减差距，实现全自治区范围内全面小康)。到2030年，城镇产业带经济、社会和生态建设进一步提升，国家重点生态修复与补偿示范区、中国西部新型城镇化示范区、六盘山集中连片地区产业扶贫示范区建设取得显著成效。至2050年，清水河地区在全面实现小康水平的基础上基本达到中等富裕水平，生态环境优美，城镇体系健全，现代产业体系发达，人与自然和谐共生，成为中西部地区脱贫致富的典型示范区。

　　与沿黄城市带并为“两带”互补协同发展

　　2015年，《宁夏空间发展战略规划》实施，首次将宁夏全境纳入规划，以总体空间发展框架为“一主三副，两带两轴”为布局，绘出宁夏全境发展蓝图。值得注意的是，这其中的“两带”，就是沿黄城市带和六盘山清水河城镇产业带。

　　自治区住建厅城乡规划处相关负责人表示，清水河城镇产业带的发展要形成与沿黄城市带的互补协同关系，并称“两带”，全面支撑起宁夏全境纵向发展轴。在产业主导方向上，沿黄城市带以工业为龙头，大力发展服务业，清水河城镇产业带则以农业为龙头，发展“农工商一体化”的产业链条；在基础设施建设方面，两带紧密联系相互协作，特别是在区域水权转换、大型廊道建设、道路连通等方面尤其重要。

　　清水河城镇产业带的发展建设，除了主动融入“一带一路”国家战略，立足实际外，主要以水资源为导向，坚持生态优先、严守底线的原则，采取“大范围保护、小面积开发”的方式，并根据资源条件和环境容量选择产业类型和发展方向，科学安排生态、生产、生活空间，促进产业、城镇、人口向河谷川道地区聚集，走以农业为龙头、农工商一体化的特色产业发展道路，带动区域经济社会协调发展，努力实现与全区同步进入小康社会。

　　“一市九县三十四镇”未来将是山青水绿新型城市

　　《规划》将清水河城镇产业带城镇体系梳理为：将“河谷川道地区”作为清水河城镇产业带人口聚集的主要区域，对区域内规模过小或过于偏远的乡镇进行适度调整，集中打造“一市九县城三十四镇”，形成“中心城市-县城-中心镇-一般乡镇”级配合理、分工明确的四级城镇体系，构筑地区新型城镇化发展的主要空间载体。

　　其中，一市固原市区；九县城为西吉、泾源、隆德、彭阳、中宁、海原、红寺堡、同心等八个县城以及海兴开发区一个县级开发区；三十四镇：三营镇、张易镇、平峰镇等34个中心镇。

　　结合公路、国家铁路网基础设施建设；清水河河道治理工程、900公顷绿色长廊、林下经济、生态庄园以及沿线各项生态修复、保护、基础设施配套建设工程，未来的清水河城镇产业带将呈现出山青水绿的宁南新型城市带秀美风光。

　　同时，清水河城镇产业带是新丝绸之路经济带的重要组成部分，《规划》将其未来建设发展定位为：国家重点生态修复与补偿示范区，中国西部新型城镇化示范区，六盘山集中连片地区产业扶贫示范区。