刚闭幕的全国政协十二届四次会议收到政协委员提案5375件，提案委员会如此评价本次会议提案的三大特点：一是委员参与率高；二是议题相对集中；三是更加注重提案质量，中肯实在，富有建设性。全国政协委员、故宫博物院院长单霁翔有关历史文化城区保护的提案堪称“中肯实在，富有建设性”。

　　前不久出台的中共中央《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》中明确要求：“有序实施城市修补和有机更新”。单霁翔委员提案提出包括北京胡同、四合院在内的历史文化城区保护的意见，正是把聚焦集中于城市的“修补”和“有机更新”，切中肯綮，颇有创见。

　　单霁翔委员通过调研发现：近年来，各种城市功能在中心区的集聚过程进一步加速，北京历史文化城区问题突出，以往的整体之美变成了当下的残缺之憾，如在历史文化城区内不断修宽大的马路，建高大的建筑，致使街巷肌理受到严重破坏，造成“规划性破坏”；随着在历史文化城区实施大规模的“危旧房改造”，胡同、四合院大量消亡，又造成了“建设性破坏”。目前，北京历史文化城区范围内的传统遗存已经不足总面积的1/3，建筑形式和街道形态在时代、风格、尺度、规模等方面存在巨大差异。

　　历史文化城区是特殊类型的民族遗产，亟需像爱惜自己的生命一样保护之。面对城建的某些乱象，单霁翔委员提案叫停“大拆大建”，强调把旧城看着有生命力的整体，要尽可能对旧建筑再利用。他提出的城市“修补”和“有机更新”设想是：重点保护故宫、天坛等城市文化景观，保护以中轴线为代表的城市轴线体系，修补内外城和皇城城郭及传统水系格局，凸显历史文化城区面貌的完整性，维护宜人的街道空间历史文脉，构建建筑群整体和城市公共空间体系。有鉴于此，单霁翔委员在提案中言之凿凿地建议：将北京62.5平方公里历史文化城区尚存整体保护价值的历史街区，全部公布为历史文化保护区，实施“整体性保护”。

　　单霁翔委员的这一提案适逢这样的一个大背景，即：根据《京津冀协同发展规划纲要》，北京市制定了有序疏解非首都功能、治理“大城市病”为重点任务的具体目标。从预期性观之，北京历史文化城区保护也迎来了极佳的机遇。单霁翔委员上述提案得到有关部门重视乃是理所当然的事儿。包括胡同、四合院在内的北京历史文化城区有望得以“整体性保护”，善哉善哉！

　　美国社会哲学家路易斯·芒福德在《城市是什么？》一书中，极力主张城市建设必须与地区历史文化协调一致，城市化不能远离历史传统。他把当今大都市普遍存在的问题称之为“罗马化”，其核心是“物质建设上的最高成就以及社会人文中的最坏状况”。其原因在于：“罗马人从未认真处理这些现实的文化问题和城市问题，他们贪得无厌地追求权力和权力的种种物质表现，并将此作为生活的理想”。城市建设的“罗马化”，直接导致大都市规模失控、结构失衡与功能失调。按照芒福德的城市理论，人类理想的城市不是当今的纽约、东京、伦敦或巴黎，而是挪威、冰岛等小国家的城市。试问：我国城市建设中，有没有“罗马化”的倾向？倘若存在这一倾向，又该如何纠偏与消除？——看来，单霁翔委员的上述提案不失为一方药石，它也不止是独然针对北京一个城市。