协同津冀全面推动发展

　　记者注意到，在《纲要》中，“京津冀”并没有单独成章。市发改委相关负责人说，这是因为，京津冀协同将是贯穿未来5年城市发展的脉络之一。

　　“京津冀协同发展是重大国家战略，北京要打破一亩三分地的思维定势，主动融入其中。”这位负责人说，“十三五”时期，北京将紧紧把握在京津冀协同发展中的核心地位，发挥比较优势，发挥示范带动作用，创新合作模式与利益分享机制，加快推动京津冀区域错位发展和融合发展，实现区域良性互动。其中，有序疏解北京非首都功能是京津冀协同发展战略的核心，是关键环节和重中之重，对于推动京津冀协同发展具有重要先导作用。

　　“阿姨，写进去的这些愿望，都能实现吗？”面对7岁稚龄孩童提出的问题，市发改委相关负责人弯下腰，轻轻揉了揉他的头发：“能。”

　　从去年4月21日开始，本市开展了一场史无前例的“十三五”规划编制公众参与活动。全国31个省市自治区和港澳台地区3.5万余人参与了公众建言活动，共收到建言1.6万条、专题调查问卷2.4万份。

　　上至耄耋老人，下至幼齿孩童，来自基层的拳拳期待和企盼，已经汇入这份长达7.2万字的规划中。他们的下一个问题也许都是——“能实现吗？”

　　蓝图如何“落地”是关键。这位负责人说，“十三五”时期，全市将主要通过强化规划统筹实施、强化规划实施保障和落实规划监督考评3项举措来全方位保障规划目标如期实现、各项任务圆满完成。

　　未来5年北京的发展方向，都要以《纲要》为指导、为统筹。据介绍，《纲要》将与城市规划、人口、土地、环境等规划“多规合一”，实现各项规划在总体要求、空间配置和时序安排上都取得一致。同时按照国家相关要求，加强与津冀两地规划对接，形成相互衔接的规划体系，促进京津冀区域各领域协同发展。

　　同时，市级专项规划、各区发展规划，都将逐步细化、落实《纲要》中的各项重点任务和主要目标。

　　未来5年，本市还将出台一批地方性法规规章，用法律手段保障规划的实施，提高规划目标任务的约束力和权威性。

　　为了让规划不仅仅是规划，各区、各部门对《纲要》的落实情况，将纳入综合评价和绩效考核体系。该负责人说，在规划实施的中期阶段，将组织全面中期评估；本市还将完善监督评估机制，自觉接受人大及其常委会对规划实施情况的监督检查，听取社会各界、广大群众对规划实施的意见和建议。