严格管制

　　生态系统重要区人口有序转移

　　根据《规划》,生态保护红线是区域生态安全的底线,按照“不能越雷池一步”的总体要求,实施严格的生态用地性质管制,确保各类生态用地性质不转换、生态功能不降低、空间面积不减少。构建源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态保护红线管制制度体系。

　　生态保护红线区内除必要的科学实验、教学研究需要外,禁止城镇建设、工农业生产和矿产资源开发等改变区域生态系统现状的生产经营活动,市政公益性基础设施建设等活动也应符合相关法律法规要求。

　　其中,自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、湿地公园等法定生态保护区,禁止新建、改建、扩建与所属法定保护区域的保护要求不一致的建设项目和生产活动,已经建成的无关建设项目应拆除或者关闭退出。

　　禁止生态系统重要区新建、扩建工业项目,禁止新建露天采矿等生态破坏严重的项目,禁止新建规模化畜禽养殖场。引导人口逐步有序转移,现有工业企业、矿山开发、规模化畜禽养殖要逐步减少规模,逐步退出,推动实现污染物“零排放”,提高生态功能,功能受损区域实施生态恢复。

　　因地制宜

　　划分三大环境战略区

　　实施差异化环境战略

　　《规划》根据自然条件、环境功能、环境保护战略对策的区域差异,首次将广州市域划分为三大环境战略区,包括北部生态屏障区、中部城市环境维护区、南部生态调节区,并对三大区实施差异化的环境战略。

　　北部生态屏障区以生态优先

　　北部生态屏障区,主要包括从化区、增城区、花都区、白云区二环高速以北地区,黄埔北部地区,总面积约5171平方公里。该区域为九连山余脉,主导环境功能为提供水源供给、生物多样性保护、农产品供给以及生态旅游的景观文化服务,总体战略为生态优先。

　　中部城市环境维护区坚持优化发展

　　中部城市环境维护区。主要包括荔湾、越秀、天河、海珠等四区全部,白云区北二环高速公路以南地区,黄埔南部地区(除知识城和九龙镇区),面积约933平方公里。该区域为广州市城市发展中心区,是承载广州国家中心城市功能的核心区域,区域内人口密度大,开发强度高。主导环境服务功能是维护人居环境健康安全,为社会发展、经济建设、科研教育和文化精神生活提供生产、生活空间。总体战略为坚持优化发展,合理疏散中心城区人口与功能。

　　南部生态调节区将可持续发展

　　南部生态调节区。包括番禺和南沙地区,面积约为1330平方公里。该区域地处珠江口河海交汇区,地势平坦,河口湿地、滩涂比例高,生物多样性丰富,受咸潮、潮汐作用影响,生态系统敏感脆弱。同时也是广州市人口、产业疏散的承接区。主导环境服务功能是维护珠江口生态平衡,维护人居环境健康安全。总体战略为高效绿色、可持续发展。