■纵深

　　447个海绵城市建设项目、百亿级的投资，钱从哪来？

　　过半海绵城市项目采用PPP模式

　　南方日报记者了解到，这次珠海市海绵城市的试点建设，将根据项目类型、建设进度等，分为政府和社会资本合作（PPP）项目、政府直接投资项目和社会投资项目等三类建设模式。

　　其中，尤为引人关注的是，PPP模式项目有244个，占总数的54%，总投资额达57.38亿元，挑起珠海海绵城市建设的“大梁”。

　　前山2号雨水湖拟6月前完工

　　单纯解决城市内涝的传统城市建设理念，已经渐行渐远。如今，在珠海，回归生态本源，利用雨水的下渗与蓄滞，促进城市的生态循环，提升城市排水的弹性和灵活性，已经成为海绵城市的基本理念。

　　数年以前，珠海市民曾用“前山北、国道边，每逢雨季水浸街”这句顺口溜，来形容内涝之苦。由于地势低洼，香洲105国道附近的上界涌和下界涌沿岸一直是城市内涝的重灾区。

　　海绵城市工程——雨水湖的建设有效解决了这一问题。

　　记者了解到，去年6月，有效容积达2.07万立方米前山1号雨水湖从原来的烂泥塘上修建完工，“洪水来时开闸收水，枯水期时开闸放水，不仅能缓解周边6.76平方公里区域的水浸难题，还能在枯水期时补给周边河涌，促进城市水循环。”现场工作人员介绍。

　　不仅如此，蓄洪深度3.5米、有效容积达30万立方米的前山2号雨水湖也正在稳步推进，预计今年6月前完工。在雨水湖建设的同时，约2万平方米的绿化与服务配套设施的建设也在同步推进，未来这里将打造为具有文化休闲功能的城市景观公园。

　　而在西部生态新区，建成后将坐拥189公顷水系总面积的金湾金湖公园加速推进。该海绵城市项目将天然湖泊、池塘连成生态廊道，呈现“一环、两堤、三湖”的结构，同时建立海绵化排水净化系统，改善天然水体循环，用生态滤池等技术净化初期雨水，保障地面水体水质。

　　依托自然丰富的滨水空间，金湖公园也将建成涵盖观光休闲、康体健身、生态科普和养生休憩等内容的综合性城市公园。据了解，金湖公园一期（东南角部分）已在2014年航展前开放。预计在2016年航展前，公园东侧、北侧设施及部分湖堤等项目也将对外开放。

　　上述香洲、横琴、西部生态新区的海绵工程范例，仅是珠海海绵城市建设进程中的“微缩”。目前，珠海已建立起囊括横琴、西部生态新区等海绵城市工程在内的建设项目库，数量共计9类447个，总投资106.56亿元，分布在城市的各个区域之中，星罗棋布。

　　流域打包、系统推进

　　星罗棋布的海绵城市项目、百亿级的投资，钱从哪来？

　　记者了解到，这次珠海市海绵城市的试点建设，将根据项目类型、建设进度等，分为政府和社会资本合作（PPP）项目、政府直接投资项目和社会投资项目等三类建设模式。

　　其中，尤为引人关注的是，PPP模式项目有244个，占总数的54%，总投资额达57.38亿元。其中，40.17亿元计划由参与PPP项目的公司融资解决，挑起珠海海绵城市建设的“大梁”。

　　按照规划，珠海将采用多渠道筹措资金，尝试“技术、资本、总承包”一体化机制，通过竞争性磋商形式选择具有相应技术及资本实力、运营管理经验丰富的社会投资人组建项目公司，实施PPP项目“流域打包、系统推进”的建设运营模式，将试点区划分为两个流域包，实施统一建设和运营。

　　“珠海的海绵城市试点建设规划，PPP模式项目占比超过一半，有利于理顺推动海绵城市的发展。”曾云敏表示。

　　“通过流域统筹，整体项目打包的模式，政府以一小部分的财政投入，撬动社会资本参与PPP建设，不仅能够缓解财政压力，还可以避免海绵城市项目建设的碎片化，达成规模效益。”珠海市市政和林业局相关负责人认为，海绵城市建设还能促进房地产业、环保产业以及透水性地面材料等相关产业的发展。