以上海为中心联动发展

　　在长三角城市群格局中，上海一直居中心引领地位，尤其上海获批全国首个自由贸易区试点后，更是扮演了全国改革创新先行先试的角色，其对长三角各地的辐射作用更为突出。

　　国务院常务会议上强调要创造联动发展新模式。发挥上海中心城市作用，推进南京、杭州、合肥、苏锡常、宁波等都市圈同城化发展。构建以铁路、高速公路和长江黄金水道为主通道的综合交通体系，促进信息、能源、水利等基础设施互联互通。

　　值得一提的是，合肥都市圈正式成为长三角新成员。

　　2014年颁布的《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》，首次提出，“长三角”是指以上海为中心，南京、杭州、合肥为副中心的城市群，而此次《长三角城市群发展规划》更是明确了合肥都市圈的纳入。

　　安徽近日出台的“十三五”规划纲要也提出，把合肥经济圈打造成全省核心增长极。到2020年，合肥市地区生产总值达到1万亿元，成为长江经济带具有较强影响力的区域性特大城市，人均收入力争达到长三角城市群平均水平。

　　而上海在长三角城市群的核心地位主要在于其自贸区经验和“四个中心”引领作用。

　　“上海自贸区是在制度创新层面走到了全国前列，自贸区的重要性主要在于国际贸易，如果自贸区没有突破，中国很难走向全球。”郁鸿胜说。

　　随着自贸区各项创新制度的落地，2016年一季度上海自贸区海关特殊监管区域内进出口企业数量增加，进出口值同比双双逆势增长。1-3月，自贸区海关特殊监管区域内有进出口记录的企业数量为4117家，比去年同期增加400家，合计实现进出口1722.9亿元，增长2.1%，占全市进出口总值的27.6%，比重提升1.7个百分点。

　　国务院常务会议进一步指出，长三角要争当开放新尖兵，大力吸引外资，集聚国际化人才，扩大服务业对外开放，探索建立自由贸易港区，推进贸易便利化，促进外贸稳定发展和升级。

　　郁鸿胜认为，长三角城市群发展，区域协调是关键核心，区域合作是重要内容。

　　长三角地区跨区域合作由来已久。郁鸿胜认为，城市群合作分三个阶段：布局合作阶段、要素合作阶段和制度合作阶段。其它城市群多数还处在前期布局合作阶段或中期的要素合作阶段，长三角城市群目前的合作是进入到了最深层次也是最难的制度合作阶段，需要考虑社会、生态、人口、环境等多种形态。

　　国务院常务会议上也强调，长三角城市群合作要以生态保护提供发展新支撑。实施生态建设与修复工程，深化大气、土壤和水污染跨区域联防联治，建立地区间生态保护补偿机制。