第二个就是城市自然水系的萎缩，导致对于雨洪的调节能力极大的削弱。比如说江苏的水环境，在全国的省里，江苏省的面积很大，水环境的分布也不均匀。以无锡、长江为界，以南降水丰沛，以北到淮安、盐城开始减少，到徐州、连云港降水就很稀少了，所以这个问题是非常复杂的。我们看到年降水量分布的差异很大，江苏都是如此，更何况全国。所以说海绵城市的策略和方法不存在于适用全国的通行原则，这个是我本人的观点。

江苏省2014年降水量分布图

　　第二，纵观历史上的城市，城市与水一直是共生的。在先秦没有一个城市是因水而组的，到了宋朝的时候城市高度发展，这个时候城市化进程很高，水变成了一个重要的问题，早期是没有的。在江西赣州，宋朝的时候已经有了水患，所以赣州古代的贤明们做了沟渠，它有很重要的调节水的能力，这个沟渠的最大特点是利用水的自然压力。除了这个以外，苏州也一样，苏州的水网密布，很大原因是因为地下水位过高，苏州的治水经验一方面是治，另外一方面是管理。今天我们很多城市都有水，但是管理不到位。除此以外当代城市也有，马来西亚吉隆坡每天下午四点到五点都会有不期而遇的暴雨，这个城市就容易产生雨洪问题，所以新的布城规划核心就是打造水系。如何让自然的河流恢复自然的属性是我们需要解决的问题。

历史上城市与水的关系