聊城海绵城市建设的时间表和路线图，正式对外发布。

　　5月21日，聊城召开全市海绵城市建设动员大会。记者从会议上了解到，聊城市海绵城市建设工作将全面启动。

　　按照“渗、滞、蓄、净、用、排”的要求，将至少75%的降雨实现就地消纳和利用，城区有望逐步实现小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解的目标。

　　数据：

　　聊城市人均占有水资源量不足全国1/10

　　“江北水城”，是很多市民提到聊城时的第一反应。然而，一个触目惊心的事实是，以水闻名的聊城，其实是一个典型的缺水城市。

　　记者从全市海绵城市建设动员大会了解到，聊城市人均占有水资源量不足全国的1/10，全市多年平均降水量仅563毫米，70%的降水集中在夏季，具有“春季易旱、夏季易涝、晚秋又旱”的自然特点，城市受水资源短缺和汛期内涝双重困扰。

　　也正因此，建设海绵城市有着特殊的意义，不仅可以缓解资源短缺现状，而且可以有效解决城市内涝、水质黑臭等问题。

　　据了解，海绵城市是指通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。

　　根据动员大会上发布的信息，长期以来，城市建设中存在“重地上轻地下”“重工程手段轻自然方法”的偏向，城市排水实行以排为主的模式，忽视了城市生态系统应有的吸纳、渗透、滞蓄、净化等功能，导致“逢雨必涝、雨后即旱”，同时也带来了水环境污染、水资源紧缺、水安全缺乏保障、水文化消失等一系列问题。

　　记者从动员大会上获悉，聊城建设海绵城市将积极采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，将至少75%的降雨实现就地消纳和利用，逐步实现小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解的目标。到2020年城市建成区25%以上的面积达到海绵城市标准，基本消除黑臭水体;到2030年，城市建成区80%以上的面积达到目标要求，彻底消除黑臭水体。

　　要求：

　　所有新建项目都将按海绵城市要求实施

　　今年年初，聊城市与潍坊、泰安、滨州等5市以及青州、曲阜等3县入围海绵城市省级试点。

　　记者了解到，目前聊城市虽然被列入海绵城市省级试点，但尚未编制海绵城市建设的专项规划。近期，海绵城市专项规划的编制工作，是海绵城市建设工作的重中之重。海绵城市专项规划将研究提出需要保护的自然生态空间格局，明确雨水年径流总量控制率等目标并进行分解，确定海绵城市近期建设的重点。

　　根据要求，市城区2016年6月底前、各县(市、区)2016年10月1日前编制完成《海绵城市专项规划》，并通过评审和审批。要科学合理编制本地区的海绵城市建设实施方案和建设改造计划，分年度安排海绵城市建设任务。

　　据悉，聊城市将积极推进海绵城市建设重点项目建设。开展海绵城市建设，重点实施“城市建设新建项目、城市建设提升项目和城市水系治理项目”等三类项目，实施“海绵型道路与广场、海绵型绿地与公园、海绵型建筑与小区、海绵型庭院、海绵型城市水系”等五大工程及拆违清障、施工环境整治两项专项行动。

　　对于建筑与小区、道路与广场、公园与绿地、城市水系等项目，聊城市将严格落实海绵城市建设强制性标准。城区内开工的所有新建项目，必须按照海绵城市的要求实施。

　　对于既有的建筑小区、市政工程、城市水系等项目，各部门要对各自负责的项目进行摸底调查，分年度列入建设计划，逐步完成海绵型改造。

　　另外，聊城市还将加强项目规划审查和施工图审查，突出抓好工程现场和施工环节监管，严格落实海绵城市建设项目专项验收等制度，确保工程质量安全和海绵城市建设标准执行率。对没有达到海绵城市建设标准的设计、施工企业要进行处罚，直至退出市场;对不符合有关法律法规和标准的项目，不予办理一切相关手续。

　　规划：

　　各县市2020年之前全部创建园林城市

　　海绵城市建设，是一个涉及面广的“大命题”。在聊城，这个命题的答案思路，已经开始逐步清晰。

　　记者了解到，聊城市将在统筹城市建设各项工作的进程中，搞好“九个结合”，全面提高城市建设水平。所有的新建、改建项目必须要做好与雨污分流、黑臭水体治理、排水除涝、综合管廊、园林城市、节水城市、绿色建筑以及老旧小区和棚户区改造相结合，融入海绵城市的建设理念及标准规范。

　　据悉，目前聊城市除市城区外，仅有高唐县、东阿县通过了国家园林城市创建，各县市必须在2020年之前全部完成园林城市创建工作并通过验收。根据省住建厅的总体部署，2020年聊城市地下综合管廊要完成30公里，每年不少于6公里。到2020年基本消除黑臭水体;到2030年彻底消除黑臭水体。

　　在具体任务方面记者了解到，实施海绵城市建设，事关经济社会发展全局，也与广大人民群众的切身利益密切相关，责任重大，任务艰巨。今年，聊城市各县(市、区)必须完成建成区面积7%的海绵城市建设任务;各县(市、区)必须开工建设2公里综合管廊，建成1公里。

　　另外，聊城市还将完善海绵城市建设的各项规章制度。《聊城市海绵城市规划建设技术导则》《聊城市低影响开发径流控制及雨水利用管理办法》《聊城市海绵城市建设规划管控制度》《聊城市城市雨水排放许可证制度》《聊城市海绵城市建设工作绩效考核指标体系及绩效考核制度》等制度办法，将在未来一段时间逐步完善。

　　同时，聊城市将将海绵城市建设要求纳入“两证一书”、施工图审查、开工许可、竣工验收等城市规划建设管控环节，保证海绵城市建设项目的顺利实施。城管部门在花园式小区评审过程中要严格把关，对于未按照海绵城市要求建设的小区坚决不予评审。