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山东未来城市规划以人为本 四年后大变样

http://www.chla.com.cn 2016-06-14 来源:大众日报 作者: 发表评论(0)

  日前,山东省委、省政府出台《关于切实加强和改进城市规划建设管理工作的实施意见》(以下简称《意见》),提出的目标任务是:实现城市规划科学、建设有序、开发适度、运行高效,努力打造和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市,让人民生活更美好。

  城市要和谐宜居,规划是龙头。《意见》明确,到2020年,城市规划的前瞻性、科学性、公开性、权威性显著增强,新一轮总体规划编制全面完成,城市设计普遍展开,各类专项规划衔接协调,规划建设用地控制性详细规划覆盖率100%。城市空间布局得到优化,生态环境明显提升,实现职住相宜。

  "窄马路、密路网"有了具体指标

  城市到底应为车设计,还是为人设计?

  小路口其实是个大问题,里面有这个问题的答案。去年,山东省委、省政府《关于改进和完善城乡规划工作的意见》提出,现有道路路口间距超过1000米的应加设人行横道、过街天桥或地下通道等设施;在人流量大的商业区、主干路,过街设施的间距宜为250至300米。但实际上,很多城市做不到这一点,市民还在为"要不要翻护栏"而纠结。

  在前不久召开的山东全省城市工作会议上,省主要领导表示,衡量城市规划是否合格的一个标准,就是看能不能保证所有的地方,人都能走过去。在这方面,像纽约、伦敦、巴黎、香港、新加坡等人口密度很大的城市都做得很好,值得我们认真学习借鉴。

  《意见》提出,要把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念融入城市规划全过程。

  以人为本搞规划,以往的很多做法要改改了。比如以往有些城市热衷"宽马路、大广场",马路半天过不去,广场空荡荡的没处坐。《意见》明确,城市道路交通规划要落实"窄马路、密路网"理念,推广街区制,甚至提出具体指标:城市建成区道路面积率达到18.8%,平均路网密度达到8.7公里/平方公里。

  居住在城西,工作在城东,片面强调"功能分区"导致职住分离;工业用地粗放,居住用地拥挤。这些都不够"以人为本"。《意见》提出,城市新区要按照产城融合的要求,科学安排生产、生活用地,统筹配置基础设施和公共服务设施,做到综合开发一片,配套完善一片,构建功能完善、生活便捷、环境优美的新市区。旧城更新要优化用地功能布局,增加绿地和公共空间,完善基础设施,改善居住条件和生态环境,提升城区品质。加快控制性详细规划编制,明确用地性质及其兼容性,合理确定开发强度,这些都将促进"职住平衡""职住相宜"。

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编辑:guoai
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