硬件条件已具备资源整合要跟上

　　五桂山田心公园所在的翠山路段每到周末都会堵车，从去年“十一”开放以来，这里就成了中山人又一个亲近大自然的好地方。这里是靠近城区难得的天然氧吧，森林覆盖率为81%。周末携家人或三五好友，沿着山腰上的登山道路走一圈，两三个小时下来，出一身汗，又不觉得特别累。每当鲜花盛开的季节，一路鲜花绿草相伴，更是洗去一身的疲惫。

　　按照规划，这里将成为五桂山国家级保护区的一部分。五桂山生态保护区早在2005年经市人大会议批准设立，先后投入2亿多元对其内的15万亩森林进行了提质增效，引进建群性、乡土性、观赏性树种共40多种，种植优良袋苗1500余万株。[ZSPFSIGN]

　　记者从林业部门了解到，根据此前的规划，中山市已将翠亨湿地公园朝着省级湿地公园的目标进行建设，计划投资9亿元，分两期建设，2020年完工。

　　在中山市的“十三五规划”中，计划投入18.17亿元将金钟湖公园打造成金钟湖风景名胜区，整个风景区内计划涵盖树木园、金钟湖湿地公园、古香林公园、大尖山森林公园、金字山公园、气象公园等8个主题公园，整体打造成为珠江口西岸首个集城市森林、生态观光、休闲健身、科普教育等多功能于一体的区域级郊野公园。山地总面积约3.5万亩。

　　梁士伦分析，中山要打造成为休闲城市，到处都应该有休闲风景。但是中山旅游景点小而分散，无法形成特色。如今能够通过三大国家级金字招牌，把一些小的休闲项目，整合起来，有效升级旅游资源。也让市民多了休闲的好去处。

　　创建国家森林城市要求市域森林覆盖率要达到35%，而根据最新的全市森林资源二类调查结果，中山的市域森林覆盖率已达到35.2%。目前可以说从硬件方面，中山要打造这些国字号金字招牌都具备了足够的底子。所以接下来的工作，更多是将这三块国字号招牌在现有的基础，进行资源整合，满足国家相关规定和要求。

　　专家观点

　　陈世清：中山硬件够“硬”软件偏“软”

　　森林公园规划资深专家、华南农业大学森林经理学教授陈世清认为，目前中山已经具备了较为良好的硬件基础，但同时相比已经成功创建国家森林城市的城市，中山还需要在软件上做一些文章。

　　陈世清谈到，目前来说，中山的森林覆盖率，以及红树林等特色森林资源的保护也做得相当好，金钟湖国家森林公园和五桂山国家级保护区都有着良好的建设基础。

　　作为曾经为东莞、惠州等城市“创森”工作建言献策的专家，陈世清介绍到，东莞进行创建时在软件方面就花了很大的力气，公众的参与也是很重要的。他谈到，当初东莞就通过各部门、学校进行了大力的宣传，向群众普及国家森林城市的概念，引导大家参与到其中的创建工作当中。

　　陈世清还提醒，相关部门还要重视创建后的巩固工作，他举例到，比如中山计划打造的三块国字号金字招牌中的广东中山翠亨国家级湿地公园，根据相关的规定，在创建成功之后，当地还需要建立一个具备相当层级的部门作为管理单位，当初东莞创建过程中，就十分重视这一块的制度建设，中山可以借鉴。

　　梁士伦：建设资金可以考虑民间资本

　　■记者：创建国家级森林城市，对中山有啥好处呢？

　　■梁士伦：对环境最好的保护，就是通过法律法规，上升为保护区，才能保护得最好。比如五桂山2005年全境被划为生态保护区之后，虽然也有人想进行开发，但是因为要通过市人大才能批准，所以都被制止了。加上五桂山改变了行政体制，改变了考核指标，也让环境得到了更好的保护。这是一个成功的案例。

　　上升为国家级，也就意味着从法律上固化了，也真正得到了保护。今后五桂山不仅是中山的绿肺，也是珠江西岸的绿肺。

　　再比如翠亨新区湿地公园，如果不好好保护，今后那些湿地很有可能就会被开发利用。一旦变成国家级湿地公园之后，就真正成为了中山市永久的绿色财富，更好地推动绿色GDP发展。

　　■记者：在建设过程中，应当注意些什么呢？

　　■梁士伦：一定要先规划，要有专业性规划，慎重规划，有序开发。比如如何保护性开发，如何必要性配套，在保持天然的生态风光的基础上，让环境资源能够更好满足市民需求。

　　建设时不要单单考虑风景区自身建设，也要整合好周边的资源，做到配套性开发。根据土地功能，周边配套好停车、住宿等针对性配套，既能保护，又能获得最大程度上的经济效益。

　　■记者：这个建设中，资金投入很大，完全靠财政能够解决吗？

　　■梁士伦：三个项目严格来说是以财政投入，如果能够上升为国家级，有经济开发价值的前提下，可以超过财政资金范畴。比如可以考虑用民间资本，关键是规划到位，严格按照规划开发，这样一方面可以有效缓解财政资金压力，另一方面也可以放心地交给社会运营。

　　规划先行，再考虑适当的市场化运作，不是纯粹的商业性项目，商业性开发不能放在第一位。在市民休闲基础上，如果有高水平旅游企业参与进来，也是好事情。要认识到这是民生工程，也是泽被后世的生态工程，首先要把保护放在首位，然后辅以必要的经营空间。