7月9日，生态文明贵阳国际论坛2016年年会之国家公园建设与绿色发展高峰论坛举办，论坛主题为“推动国家公园建设驱动生态价值转化实现绿色发展”。全国政协副主席罗富和出席。

　　国家林业局局长张建龙、中央财经领导小组办公室副主任杨伟民、世界自然保护联盟主席章新胜、世界自然基金会全球总干事兰博蒂尼发表主旨演讲。

　　张建龙说，丰富的森林生态系统、湿地生态系统和物种资源为人类的繁衍生息提供了物质基础和根本保障。为永久保存人类最珍贵的自然遗产，国际上开始划定特定区域，建立国家公园和自然保护区等自然保护地。中国政府历来十分重视对自然生态系统的保护，特别是党的十八大以来，作出了建设生态文明、实现永续发展的战略决策，启动了国家公园体制改革试点，提出了创新、协调、绿色、开放、共享发展的新理念。习近平总书记对加强野生动植物保护、建设国家公园多次作出重要指示，强调要着力建设国家公园，保护自然生态系统的原真性和完整性，给子孙后代留下一些自然遗产。要整合设立国家公园，更好保护珍稀濒危动物。

　　张建龙指出，为了深入落实习近平总书记的重要指示精神，中国国家林业局加强了天然林保护，组织实施了新一轮退耕还林，加强了自然保护区、森林公园、湿地公园、沙漠公园建设，认真总结云南省国家公园建设试点经验，开展了国家公园建设课题研究，组织吉林、黑龙江、四川、陕西、甘肃等省进行可行性研究，为编制东北虎豹国家公园和大熊猫国家公园体制试点方案提供技术支撑。目前，中国林业部门已建立起近7000个自然保护区、森林公园、湿地公园等多种类型的自然保护地，保护面积占国土面积的18%以上。

　　张建龙指出，良好的生态是实现永续发展的根基，国家公园是永久保存自然遗产的载体。中国林业部门作为建设森林生态系统、保护湿地生态系统、治理荒漠生态系统、保护野生动植物及生物多样性的主管部门，管理着46.8亿亩林地、39.39亿亩荒漠化土地、8亿亩湿地，在建设国家公园、促进绿色发展中肩负着重大历史责任。我们将坚定不移地贯彻落实习近平总书记关于绿水青山就是金山银山的系列重要讲话精神，坚定不移地支持、参与、推进国家公园建设，坚定不移地完善自然保护地体系，坚定不移地保护自然生态系统的原真性、完整性，坚定不移地建立健全林地、湿地、荒漠保护、监督、考核制度。我们愿与世界各国、社会各界一道齐心协力，为建设生态文明、实现永续发展作出不懈努力和应有贡献。

　　杨伟民说，改革开放以来，我国在经济体制改革方面进行了许多探索，形成了一系列制度成果，对经济体制改什么、怎么改是比较清楚的。由于生态文明建设在2012年才纳入“五位一体”总体布局，各方面对生态文明体制“改什么”“怎么改”“往哪个方向改”“改成怎么样”还缺乏研究、缺乏共识。基于这些问题，根据党的十八届三中全会关于建立系统完整的生态文明制度体系的要求，2015年，由经济体制和生态文明体制改革专项小组牵头，会同12个部门，编制了生态文明体制改革总体方案，经党中央、国务院审议通过后，于去年9月全文公布。总体方案阐述了生态文明体制改革遵循的基本理念，明确了总体目标和原则，搭建了“四梁八柱”的总体框架，明确了路线图和时间表，回答了生态文明体制“改什么”“怎么改”“谁来改”的问题，为今后生态文明体制各项改革提供了基本依据，有利于形成改革的整体性、协同性、系统性。

　　杨伟民指出，总体方案明确，到2020年，构建起八项基本制度构成的产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系。自然资源资产产权制度、国土空间开发保护制度、空间规划体系、资源总量管理和全面节约制度、资源有偿使用和生态补偿制度、环境治理体系、环境治理和生态保护市场体系、绩效评价考核和责任追究制度这八项基本制度，就是生态文明制度体系的“四梁八柱”，内容上相互关联、逻辑上相互贯通，缺一不可。