在建设用地总规模和开发强度双控背景下，上海通过城市有机更新，促进城市“逆生长”。5月19日召开的上海2016城市更新四大行动计划研讨会暨“行走上海”品牌发布会上，上海市规划和国土资源管理局宣布：将用三年时间，实施上海有机更新“共享社区计划、创新园区计划、魅力风貌计划、休闲网络计划”四大行动计划，示范项目的选取与推进采用“12+X”弹性管理方式。

　　2015年5月，上海市政府颁布施行了《上海市城市更新实施办法》，围绕社区建设、风貌保护、功能提升、设施完善等方面，全市确定了17个城市更新试点。

　　今年的城市更新，贯彻了“五大发展理念”和中央城市工作会议精神，结合上海实际，将“有机更新”进一步渗透至规划管理、土地管理和城市治理中。突出以人为本和生活方式、发展方式的转变，针对城市功能、公共服务设施、历史风貌、生态环境、慢行系统、公共空间等方面，提出了“缺什么”。关注公共参与，通过需求紧迫度、实施主体积极性、实施难易度方面的考量，明确了“补什么”。

　　据上海市规土局负责人介绍，下一步，上海将创新规土政策，制定风貌区的空间开发权转移（TDR）等城市更新中的规划土地政策，调动多元主体参与城市建设的积极性，共同促进城市品质提升。着力强化土地出让调节机制，通过全生命周期管理，优先确保公共要素的落地，使每一块土地开发利用的过程成为城市治理的过程。