评论:海绵城市建设的资金困局
“下雨就涝,雨停就旱。”这是目前中国多数城市建设结构的一个真实写照。继武汉连续大暴雨造成内涝后,连日来,河南、河北等地连降大雨,城市多个区域形成积水,部分地区最大降水达到600毫米以上,形成严重涝情。
全国范围内“城市看海”的面积再次扩大,海绵城市建设迫在眉睫。
继去年住建部推出16个海绵城市试点后,日前,包括北京、天津、大连等城市在内的14个城市已进入第二批试点名单。
据悉,住建部和财政部等部门正在加快海绵城市项目的推进进度,目前有超过一半工程已经动工。未来随着30个试点城市项目的落成,“城市看海”有望成往事。
试点城市陆续开工
作为首个县级市试点城市,河北省迁安市的海绵城市日前已经开工,迁安市方面表示,预计工程将在今年10月份完工。
根据《迁安市海绵城市建设区专项规划》显示,其海绵城市建设主要按照“系统建设、分区实施、类型全面、重点突出、成效可见”的基本原则,共规划面积达21.5平方公里。
在海绵城市所规划的示范区域内,实施建筑与小区、绿地与广场、道路与管网、给水与污水处理、能力建设等5大类189项海绵工程,目前项目已开工74项,预计年内完工。
据悉,成熟的海绵城市可以做到下雨时“吸”,干旱时“放”。但目前我国99%的城市还都是雨水快排模式,远达不到海绵城市的标准。
在此背景下,包括财政部、住建部等部门在内的多个部委开始在全国范围内筛选海绵城市试点城市,并把其作为一项重要工程列入政府工作计划。
截至目前,包括北京、迁安、白城、镇江、嘉兴、池州、厦门等城市在内的海绵城市试点已经达到30个,未来通过海绵城市建设而改变城市功能将成为现实。
业内人士认为,建设海绵城市会对现有的地下管网进行大规模改造,海绵城市建设涉及到沥青渗水以及公路地面渗水等功能,需要使用特别的水泥和砖面、渗水的沥青等。“但是工程建成需要一定的时间,纳入试点只是第一步,后续还需要各种配套措施来辅助,并不会产生立竿见影的效果。”
中国城市规划设计研究院水务分院资源能源所所长王家卓表示,海绵城市是个系统工程,大部分城市试点建设规模仅二三十平方公里,第一年建设完成的区域基本都在几平方公里,小规模的海绵城市建成区无法解决整体城市的内涝问题。
根据国办2015年发布的《关于推进海绵城市建设的指导意见》要求,通过海绵城市建设,将70%的降雨就地消纳和利用。到2020年,城市建成区20%以上的面积达到目标要求;到2030年,城市建成区80%以上的面积达到目标要求。
编辑:wanglongzhao
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