7月25日，南通市委召开常委会和中心组学习会，提出“大力推进花园城市、国家生态园林城市和国家森林城市‘三城同创’”。目前，相关工作行动方案已初步形成。

　　城市转型明确方向

　　未来通城更加生态宜居

　　“‘三城同创’就是以‘花园城市’建设为统领，以‘国家森林城市’‘国家生态园林城市’为支撑，全面优化城市的生态环境。”市城乡建设局局长马建明介绍，“花园城市”最早由19世纪英国建筑学家霍德华提出，现今的“花园城市”概念进一步提升，更偏重于城市的品质和内涵，应该是“花园一样的城市”“花园中的城市”，即建设一个自然环境优美、空间格局合理、景观特色显著、城市管理规范有序、居民生活舒适、人与自然和谐共生的花园式宜居城市。“国际花园城市”的评定，由国际公园与康乐设施管理协会（IFPRA）组织，国内目前已有深圳、大连、南京等17个城市获得这一殊荣。

　　“国家生态园林城市”由国家住建部牵头评定，较“国家园林城市”更注重城市生态环境，考核评估指标更加严格，申报城市必须已获得“国家园林城市”称号，我市于2008年获评“国家园林城市”称号，并已先后多次通过国家复查。今年2月，国家首批7个生态园林城市名单公布，我省徐州、苏州、昆山上榜。

　　“国家森林城市”由全国绿化委员会、国家林业局牵头评定，要求城市生态系统以森林植被为主体，城市生态建设实现城乡一体化发展。

　　方案制定紧锣密鼓

　　部分指标仍有一定差距

　　今年6月，南通市委、市政府研究决定，未来5年，南通将把花园城市列为城市转型的重要目标，并提出花园城市、国家生态园林城市、国家森林城市“三城同创”的工作要求，由市建设局负责牵头起草相关方案。

　　7月中旬，南通市建设局发布《方案（征求意见稿）》；7月25日至26日，经市十四届政府第68次常务会议、十四届人大常委会第85次党组、主任会议先后集中审议《方案》并修改，目前已形成《方案（讨论稿）》。

　　据悉，在编排《方案》时，南通市重点以“国家生态园林城市”“国家森林城市”指标体系为蓝本，结合国家、省、市近期相关会议和文件工作要求，吸收了12项关键指标及重点工作，并列为“三城同创”建设目标。

　　“‘森林覆盖率’是国家森林城市的重要指标，南通市目前的林木覆盖率为23.49%，而国家达标值为35%。”马建明介绍，建成区绿地率、林荫路推广率、公园绿地服务半径等是创建“国家生态园林城市”的关键指标，目前仍有不同程度差距，需对照指标切实抓好《方案》的落实推进。