融合发展的实现路径

　　当前条件下，推动两个学科融合发展的实现路径关键在于夯实二级学科，共建核心知识领域。城乡规划学下设六个二级学科：区域发展与规划、城乡规划与设计、住房与社区建设规划、城乡发展历史与遗产保护规划、城乡生态环境与基础设施规划、城乡规划管理，公共管理学可以对其中一些二级学科起到重要的理论支撑和理念提升的作用，特别是对区域发展与规划、城乡规划管理两个二级学科而言，发展空间尤其明显。

　　加强学科之间的融合，需要相互学习、共同补充对方的学科知识体系，共同建设两个学科共有的核心知识领域。新一代规划师的培养必须契合规划工作的变化，但是城市涵盖内容很多，这就需要有分工，知识结构要有侧重，所以要培养不同背景、不同知识结构的规划人才。面向下阶段城市发展最核心的问题是如何推进人的城市化，而不只是空间与设计的问题，涉及到空间、文化、公平等领域，社会治理、参与协同等方面，都是公共管理领域值得规划学科借鉴的议题。

　　从公共管理角度来讲，规划体系作为政府职能的一部分，不是完全由市场来完成，而是需要公共部门来完成，但该部门的授权范围、资源配备、政策工具（法律、行政、市场手段）如何安排才能确保实现规划，是公共管理需要研究的内容，也是规划实施研究的核心。

　　适应当前社会需要，可以考虑在城乡规划学中拓展管理学知识，在公共管理学中加强城乡规划教育，从而把传统工科的城乡规划变软，变得有“温度”，而将传统的公共管理专业变硬，变得可“落地”。在具体做法上，可以考虑给完成两个学科核心课程的学生，根据其工作需要授予工科或者管理学学位。

　　学科融合工作可以从两大学科目前都共同存在的二级学科“城乡规划管理”的教学与人才培养开始，从而为两个学科交叉培养人才提供教育制度保障。此外，还需要逐步从本科教育到研究生教育的认证，到职业资格再到继续教育，这是一个连贯的知识体系，应加强各阶段联系，在不同阶段推动两个学科教学科研的系统性融合与发展。

　　(基于张磊、秦波撰写的会议综述改写)