一、旅游小城镇概念及特征

　　一般认为，旅游小城镇是指以开发当地具有价值的自然或人文景观或在此基础上开展旅游服务的小城镇。旅游小城镇具有一般小城镇所不具备的特征：

　　1.经济特征——旅游是支撑产业

　　从国民经济发展的角度来说，旅游小城镇以旅游业为支柱型产业，旅游业对于小镇经济具有强大的带动作用，通过“住、购、食、娱”等元素的建设，来促进小镇经济的发展。

　　2.规模特征——精致是一种美

　　“精致是一种美”主要是体现在旅游小城镇的规模特征上。旅游小城镇由于其面积有限，并不追求规模宏伟或者建筑华丽，而是专注于在合宜的尺度内构建旅游吸引物。

　　3.功能特征——休闲是生活方式

　　当前旅游市场已经从传统的单纯观光游转向休闲度假体验游，旅游小镇的兴起正是迎合了市场需求的这种转变。由于我国高速的经济发展和城市化进程，人们对追寻与城市景观迥异的旅游地的兴趣越来越高。“给城市里的人在小城镇找个心灵归宿”所代表的休闲度假功能成为旅游小镇最主要的功能。

　　4.文化特征——文化是形象符号

　　旅游小城镇所拥有的特殊文化，能转化为旅游小城镇独特的形象特征。徽州地区的众多古村落就是文化生成小镇形象符号的典型代表。徽州当地徽文化所特有的谨慎、保守，体现在建筑上就转化为“高墙小窗”、“马头墙”等特征，而这些建筑特征最终成为代表徽州地区众多古村落的形象符号，让游客产生一种“见到小窗、马头墙就是到了徽州”的感受，“小窗”、“马头墙”也就成为徽州古村落的形象符号。

　　5.商业特征——消费是经济业态

　　旅游小城镇发展的最终目的还是为了推动当地经济的发展，而经济发展依靠的就是游客在当地的消费。不论是古镇游，还是生态小镇游，都鼓励人们慢下来、住下来、轻松下来。在这个过程中，吃、住、行、游、购、娱六要素所起到的都是引导消费的过程，吸引人们通过消费去释放、去体会一种和平时不同的生活方式。

　　二、相关旅游小镇开发模式研究

　　1.束河模式——企业参与的旅游小城镇开发模式

　　案例简介：

　　位于云南的束河是世界文化遗产丽江古城的重要组成部分，于2005年入选CCTV“中国魅力名镇”。束河古镇在开发过程中依靠“一个资源、一个企业、一个特色旅游城镇”的模式，使得得天独厚的资源得到充分利用，发展成一个具有国际影响力的旅游小城镇。

　　发展特点：

　　①公司开发与政府监管相结合

　　束河镇政府将经营权出让给昆明鼎业集团，鼎业集团仅一年就投入多达3亿的资金，充分解决了小镇政府开发资金来源不足的问题。开发过程中企业可以决定资金支配和开发进程，但必须在政府的引导和监督下进行，不能在损害当地居民利益和后代利益的情况下进行开发。

　　②公司开发与居民参与相结合

　　鼎业集团在开发过程中，注重对当地居民利益的保护，推行“游富带民富”策略。集团让当地居民成为开发的参与者，推出“庭院旅游”，通过家庭客栈、庭院商店、家庭茶吧等项目带领居民参与到旅游开发中来，共享利益。这使得当地居民的收入水平大大提高，社区和谐度大大提升。

　　③公司开发与古镇保护相结合

　　鼎业集团在开发过程中非常重视对古镇的保护，一方面，鼎业集团对古镇现有景区进行修复和保护；另一方面，着力恢复镇区古时街道风貌。这些举措在对古镇进行保护的同时完成了古镇旅游景观的构建，对于公司和古镇而言是双赢的举措。

　　④公司开发与基础设施建设相结合

　　鼎业集团先后投入了1.2亿加强基础设施建设，完成了包括连接束河古镇与香格里拉大道长1.1km的四车道柏油马路、6km五花石古巷道路、7.1km“三线两管入地”等基础设施工程的建设。基础设施的提升为束河未来旅游的发展奠定了坚实的基础。

　　2.迪斯尼效应——大项目驱动的旅游小镇发展模式

　　案例简介：

　　位于美国佛罗里达州的奥兰多，是迪斯尼乐园、哈利波特的魔法世界等大型游乐园所在地，每年吸引了大量游客前往此处。大型游乐项目的建设和运营成功地使当地从单纯依靠柑橘种植业转向由旅游业驱动的经济发展模式，并成为世界知名的旅游目的地。

　　上海迪斯尼乐园项目于2010年11月正式启动。迪斯尼的经济辐射力和乐观的经济预期使川沙的未来经济被极度看好。

　　发展特点：

　　①大项目推动下的旅游小城镇影响力提升

　　旅游大项目的建设往往能提升小城镇的影响力，使其旅游形象鲜明、重点突出、品牌响亮。往往提到奥兰多，人们的第一反应就是迪斯尼。从一定意义上，迪斯尼阳光正面的形象已经代表了奥兰多对外的旅游形象。这种强烈的关联使得迪斯尼本身就是奥兰多最好的名片，迪斯尼的品牌、形象、影响力无形中帮奥兰多做了大量旅游推广。

　　②大项目带动下的小城镇旅游业相关产业发展

　　旅游大项目的营建有助于带动相关产业发展，带动当地就业。据上海市发展改革研究院的报告分析，上海迪士尼乐园直接间接带动的产业可达上百个，估计将带动上海旅游产业总收入年均140亿-180亿元的增量，拉动旅游业增加值每年100亿-150亿元的增量。在这样巨大的总量辐射力的带动下，作为迪斯尼乐园的接待地，川沙未来将在游客的“吃、住、行、购、娱”这五大方面发挥极其重要的作用，大量和迪斯尼乐园相关的消费将在此进行，以迪斯尼为主题的旅游相关产业将迅速起飞，迪斯尼产业链将在此完整构建。川沙也将迎来经济飞速发展的时期，它的经济将和奥兰多一样，因迪斯尼而兴，因迪斯尼而旺。

　　③大项目带动下的旅游小城镇土地增值

　　川沙镇的土地经济价值在迪斯尼项目的带动下得到了充分的释放。由于受限于规划，川沙镇在过去十几年都将迪斯尼地块封冻起来，极少进行开发和利用，因此当地地价一直难以抬升。迪斯尼项目启动后，川沙镇土地价值得到释放，镇区一商业地块成交溢价率高达427%。而未来作为迪斯尼的主要游客接待地，川沙的交通和基础设施将进一步改善，周边地价的预期将更为乐观，土地将继续保持增值趋势。

　　3.长子营经验——生态型旅游小镇的发展模式

　　案例简介：

　　长子营镇位于北京市大兴区的东部。当地畜牧业、农业都相当发达；万亩原始次生林保持了原始的丘陵地貌，林地条件优越。中国生态农业第一村留民营、国家“九五”重大产业项目北京高科技蔬菜示范区都在该镇。

　　发展特点：

　　①农业先行，农旅互动

　　低碳农业生产带动的观光之旅。顶着中国生态农业第一村、全球生态500佳光环的留民营村是以低碳生态的农业生产技术为特色的大型农业生产基地。该村以沼气能源为中心，充分利用生物能和太阳能，串联农、林、牧、副、渔生态系统，真正做到了良性循环和可持续发展。这种先进的农业生产技术和理念带动了农业观光之旅，形成了有机农业示范区、畜牧养殖区、工业区、有机农业观光和生态旅游区等几大农业观光区域。

　　优美农业景观带动的踏青之旅。地处长子营镇赤鲁村桃源谷拥有万亩梨树，开花季节时能够欣赏到万亩梨花盛开的场景。除此之外，游客还可以深入赤鲁桃源谷，赏桃花，看杏花，观梨花。由农业（果林业）生产所形成的优美的农业景观也成为旅游业发展之处。

　　悠闲农事体验带动的体验之旅。长子营是北京的蔬果之乡，一年中有三季可以进行蔬果采摘。优质的蔬果生产基地为来这里旅游的游客不仅提供了采摘绿色有机蔬菜的机会，还提供了采摘温室蟠桃、凯特杏、樱桃、洋梨、鸭梨、芒果、冬枣、山楂等个性化水果的机会。而捡鸡蛋、亲手栽种花草、到大棚里摘菜等个性化的农事体验项目也吸引了大量游客前往长子营，为该镇生态旅游增加了更多乐趣和吸引力。

　　②环境保护，生态人居

　　京南绿肺，长子营以其万亩的次生林成为京南面积最大的都市“绿肺”，在此背景下，结合当地大规模农业生产的背景，长子营生态条件较好，空气质量较高。

　　低碳循环。前面已经提到留民营依靠沼气发电，目前以这个村为中心实现了七村联供，联供工程以沼气和有机肥料生产为纽带，链接禽畜养殖、绿色农业、有机农业种植、农产品加工、物流配送、观光休闲，实现资源的循环利用和综合效益最大化。

　　宜居宜建。长子营经过多年的建设，逐步形成交通便利、环境优美的宜居环境。目前全镇已基本形成了三大发展带：以高速路千亩自然水域、千亩片林为依托的牛坊至佟庄居住发展带；沿凤河、长采路、万亩菜田形成的留民营、镇工业区至路城营的宜居发展带；以国家森林公园、万亩果品基地为依托的沿安大路而形成与和顺场至再城营的宜居发展带。三大宜居发展带的形成将为长子营镇的旧村改造和城市人口疏散工作提供可用的空间，创造居住发展空间。

　　4.“五朵金花”绽放——对接大都市旅游小镇发展模式

　　案例简介：

　　成都三圣乡以种植花卉为主要旅游资源，花卉种植面积多达8000余亩。“三圣花乡”涵盖成都锦江区的五个村落，包括幸福村的“幸福梅林”，江家堰村的“江家菜地”，红砂村的“花乡农居”，驸马村的“东篱菊园”，万福村的“荷塘月色”，五个村子并称为“五朵金花”，形成“春有红砂，夏有荷塘，秋有菊园，冬有梅林，江家菜地四季皆宜”之旅游情景。

　　发展特点：

　　①满足都市人向往田园的需求，实现田园生态化

　　大都市人群平时生活节奏快、压力大，在周末或节假日时亲近自然、享受自然的愿望更加强烈。三圣乡所采用的生态农业结合旅游农业的农家乐模式恰好满足了大都市人群这方面的需求。不论是“江家菜地”展示的“周末都市菜农采摘忙”的场景，还是“东篱菊园”营造的“采菊东篱下，悠然见南山”的浪漫，都深深吸引了都市人，为他们在乡村找到了心灵的栖息之所。

　　②对接都市的基建标准，实现设施服务城市化

　　三圣乡在基础设施建设方面也积极接轨城市，充分考虑了人性化的需求。道路建设依傍地势地貌和自然山水，交通布局做到人车分流；水电供应稳定；电话、宽带到户；天然气供应充足且为未来铺设留有余地。高标准的基础设施建设让都市人来到三圣乡享受到和城市一样的便利，进一步增强了三圣乡的旅游吸引力。

　　③依傍大都市的技术力量，实现发展技术化

　　靠近大都市的旅游小城镇在发展过程中更容易得到大都市的技术支持。例如“五朵金花”中的“东篱菊园”在建设时，依托四川省农科所的技术力量，以规模种植菊花为支撑，引导村民规模化、多样化进行大田种植菊花，形成1000余个菊花品种、300余万盆盆栽菊花、2700余亩的菊花种植规模。与此同时，在农科所的引导下，村内农房进行改造，和菊花景观一起形成整体和谐、色彩缤纷的农村景观系统，给游客带来视觉上的享受。

　　④承接大都市资本投入，实现资本多样化

　　三圣乡的资金来源主要有三个方面：一是民间资本的介入。锦江区政府以8300万资本搭建融资平台，成功撬动了当地民间资本1.6亿来投资建设三圣乡。二是政府对基础设施的资本投入。“五朵金花”每个村都投入一千多万的资金用于乡镇基础设施的改造。三是集体资产的参与。乡镇以固定资产入股来参与三圣乡的旅游发展建设。三种来源中，获得资本数额最大的就是通过招商引资吸引民间资本注资三圣乡旅游。在此过程中，成都市相对发达的经济水平和开明开放的投资空间为民间资本的注入奠定了基础。

　　三、国内外旅游宜居小镇案例研究

　　1.旅游宜居小镇

　　所谓旅游宜居小镇即以宜居、宜游为其核心价值和发展目标的小城镇。“宜居”即要满足人们“易居、逸居、康居、安居”的基本要求，创造出健康、优美、和谐人居环境，宜居和宜游密切联系，宜居是宜游的前提，宜游则是对宜居的提升和拔高。因此，旅游宜居小镇的建设，不仅需要基于旅游活动，将居住者（旅游者）对居住、生活、休憩、交通、公共服务、文化等各个复杂要素的要求在时间和空间中有机地结合起来，还需要考虑到旅游和休闲度假的景观性和游憩性，完善旅游设施、提高旅游服务质量、丰富旅游产品，将优美的自然环境与和谐健康的社会人文环境结合起来，实现“人-镇-旅游”和谐共生。

　　2.国内外旅游宜居小镇案例研究

　　①国内外旅游宜居小镇对比分析

　　在国外，以旅游业为主导产业的旅游小镇、宜居小镇的开发建设已经成为其推进城市化的最有效途径之一，例如以独特的自然山水和人文风光闻名的阿根廷巴里洛切，以古朴美丽和“巫婆文化”闻名的德国戈斯拉尔，以宜居、宜游、宜学闻名的美国夏洛茨维尔，他们的共同特点都是宁静、温馨，自然风景秀丽，既能享受到等类似于大城市的各种便利，却没有大城市的压力和污染。

　　国内旅游宜居小镇的开发建设与国外相比还处于起步阶段，著名的有黄山汤口镇、乌镇等，旅游宜居城市的建设相对成熟，且以云南大理最具代表性。大理，主要是按照“城在山水中，山水在城中”和天、地、山、水、人自然和谐的发展理念，精心打造了一幅适宜人类居住和发展的近乎完美的图画；汤口镇虽然生态环境优美，但其主要是黄山景区的生活服务基地和旅游接待地；乌镇走则以其独特的江南水乡美景和两千余年的历史文化吸引了无数游客前往。

　　②国内外开发模式

　　⑴资源主导型小镇开发模式——自然资源和历史文化资源

　　●自然资源主导型开发模式——以阿根廷巴里洛切为例

　　阿根廷的巴里洛切是典型的自然资源主导型旅游小镇的开发模式，与拥有如温泉、地热等特殊资源的小镇不同，其以独特的建筑、风水情调、地方文化，吸引观光和休闲游客前来，其本身就是旅游吸引物，也是旅游目的地。

　　巴里洛切坐落在阿根廷西部安第斯山麓，被壮美的雪山和静谧的湖泊所环绕，依山傍水，自然景观与欧洲阿尔卑斯山地区极为相似，吸引了众多欧洲移民。目前，巴里洛切自然山水和人文景观都与瑞士极为相似，久享“南美洲小瑞士”的盛誉。不仅是有名的滑雪胜地，因其这里春可游湖、夏季避暑、秋观山景、冬玩滑雪，可以说是是四季咸游。

　　巴里洛切没有污染环境的工业，从建城到现在的百多年里，旅游业的发展从未停止过，吸引游客到来的除了美得让人惊叹的自然景观外，还有就是这里人们悠闲的生活方式。每年8月，这里都要举行盛大的冰雪节，举办滑雪比赛、冰球比赛、火炬游行等活动，最有趣的是这里盛产巧克力糖，常年举办各种巧克力晚会和评选巧克力皇后等活动。

　　巴里洛切的成功，除了归功于大自然的造化，也得益于人们的精心设计和长期经营，依托山水、人文的交相辉映，使得自然景观与文化景观相得益彰，形成了自己独特的风格。

　　●历史文化资源主导型开发模式——以浙江乌镇为例

　　历史文化资源主导型的小镇开发模式，主要是依托其保存相对完好的传统建筑、古建筑，展示历史文化风貌，体验传统生活方式，从而对游客产生特有的吸引力。

　　乌镇地处浙江北部桐乡县北端，与江苏吴江县接壤，西邻湖州市，虽经2000多年沧桑，仍完整地保存着原有的水乡古镇风貌和格局，梁、柱、门、窗上的木雕和石雕工艺精湛，真实体现了浓郁水乡风情和深厚文化底蕴。全镇以河成街，桥街相连，依河筑屋，河埠廊坊，过街骑楼，穿竹石栏，呈现一派古朴、明洁的幽静。

　　在江南古镇中，乌镇开发相对较晚，所以旅游资源的保护和开发比较规范，全镇共分为传统作坊区、传统民居区、传统文化区、传统餐饮区、水乡风情区、传统商铺区六区，各区在空间上相互联系，在旅游形式和旅游功能上相互补充，体现了中国古典民居“以和为美”的人文思想，以其自然环境和人文环境和谐相处的整体美，呈现江南水乡古镇特有的空间魅力。

　　⑵旅游接待型小镇开发模式——以黄山汤口镇为例

　　一般而言，旅游接待型小镇是为前往景区旅游的游客提供住宿服务的小城镇，同时配套提供食、购、娱等相关服务。虽本身不是景区，但自然生态环境良好，同时作为旅游集散地，具有独特的区位优势，也是旅游房地产开发的最佳区域，既可以开发旅游商业房地产，又可以开发旅游度假房地产。

　　汤口镇位于黄山风景区南麓，素有“黄山门户”之称。是黄山的主要生活服务基地和旅游接待基地，黄山景区提供的主要是作为核心吸引力的“游”的要素，除了“行”以外，“住、食、购、娱”等四大要素都同汤口镇紧密相关。

　　汤口镇在为黄山风景区旅游服务的同时，还因地制宜积极开发本镇旅游资源，相继开发翡翠谷、九龙瀑、野生猴谷景区、天湖景区、香河景区、凤凰源景区和龙凤苑景区等7处景区，搭乘黄山旅游的便车和景区串线，年接待人数已突破百万。

　　⑶行业依托型小镇开发模式——以中国博鳌为例

　　行业依托型，顾名思义，是依靠某种特殊行业，发展形成的旅游宜居小镇。以会议旅游宜居小镇（瑞士达沃斯、中国博鳌）为代表。

　　博鳌镇位于琼海市东部海滨，是一个半渔半农的集镇。自2001年起，国际会议组织——博鳌亚洲论坛将其定位永久性会址所在地，博鳌名声大噪，进入旅游跨越式发展时期，现已建成博鳌水城、博鳌旅游风景区等旅游项目，以其温泉玉带滩、三江入海口等优质旅游资源，形成水中有岛、岛中有水，秀丽景色和名胜古迹集于一体的南国风光画卷。目前，博鳌小镇已发展为海南旅游发展的平台和加速机，对提高海南旅游的国际知名度和美誉度发挥了重要作用。

　　⑷生态人居型小镇开发模式——以成都市龙泉驿区山泉镇为例

　　生态人居型是最为普遍的旅游宜居小镇开发模式，这类小镇一般处于中大型城市周边，距离城区较近，本身生态环境优美，且以生态人居为发展特色，主要接待城市休闲居民，开展休闲度假旅游为主。

　　山泉镇坐落于龙泉山脉中西部，成都东郊老成渝路20-30公里路段，距成都市区仅20多分钟车程，气候宜人，资源丰富，是四川省级花果山风景名胜区、市级旅游度假区，更有亚洲最大的桃花观赏区，享有“中国桃乡”的盛誉。

　　山泉镇的成功，是其以花果为媒，大力发展农业观光、休闲旅游产业。山泉镇依托川西民居特色的原始风貌，以建设“桃花故里、批把原乡”为突破口，以“村落文化”支撑名镇建设，带动农家旅游业及相关产业蓬勃发展，走上了“生态旅游型”农业的可持续发展之路，成为“乡村旅游胜地”。每年举行的桃花节、批把节、桃花情歌节、乡村诗歌节、万人登山赛、龙泉山丰收节、蟠桃节等节庆活动，己成为成都乡村旅游的一张名片。