绿色投资沦为“鬼城”的反思
建造新城的风险和挑战
科特迪瓦首都亚穆苏克罗的街道宽得足以起降喷气式飞机,雄伟的总统府直接脱胎于罗马的圣彼得大教堂。可惜的是,从1983年成为首都以来,亚穆苏克罗一直有名无实,象牙海岸的多数经济和行政活动,都是属于另一个城市阿比让的热闹。亚穆苏克罗拥有的只有萧条和落寂。
亚穆苏克罗、马斯达尔和赛柏再也都在证明,建设新城未必总能达到预期的成功和繁荣。
“很多新城没有达到预期。”加拿大麦吉尔大学城市研究中心负责人萨拉·莫斯(SarahMoser)对英国《金融时报》说。她正带领学生建立环球新城市数据库。
理论上,侧重知识经济的新建城市应该发展强劲,尤其是在房价增长迅速的新兴市场国家,建设高科技新城是它们加入富裕国家俱乐部的捷径之一。“从上世纪90年代末以来,尤其是过去的10年,这已成为全球发展中国家的主要经济策略。”莫斯说,“这被看作是能跨越原材料输出和生产加工工业阶段,跨入高科技时代的新方式。”
新加坡未来城市实验室副教授德克·赫贝尔(DirkHebel)对《金融时报》表示,马斯达尔和类似的尝试,从传统的欧洲模式中借鉴得过多。他认为,新建的绿色城市不应是在特定区域内的大型城市,而应该是小定居点的集合,既有向外扩展的能力,又有融合的可能,并且能够保持相对较小的规模。虽然设计者仍要考虑交通、教育、卫生等公共服务职能,但新城市的发展更应该是有机的,“它应是一个系统,而不是一个固定的城市”。
新建城市的另一个挑战是招揽居民。“你可以用巴士把人们运过来,但无法保证他们不离开。”伦敦大学学院的城市创新中心负责人米歇尔·阿库托认为,建立新城市本身就是糟糕的想法,“完全可以把这些金钱拿来改善现有城市的结构和系统,并在已有的城市扶植创新系统”。
在莫斯看来,成功的新建城市范例只有厄瓜多尔首都北部的Yachay,那里被设计成集科研、学术、经济和技术创新于一体的新城,城市建设的核心是可持续发展,为此只种植节水型的植被。
Yachay与其他新建城市不同,没有从外地吸引居民,而是整合了原本就生活在这里的人。当地的农业人口因为新城的扩建必然会失去生计,Yachay在园林和肥料厂为他们找到了新工作,并且鼓励当地居民通过参加培训课程学习新的技能,加入创业企业。
莫斯的数据库约有150个新建城市,她表示,现在预言哪些会成功、哪些注定失败还为时过早。
“造就成功新城市的关键是有耐心的资本投入。”WedlakeBell律所的合伙人苏珊娜·吉尔(SuzanneGill)谈到了持续投资的重要性,“新城市有些就像急功近利的年轻人,因此注定会一败涂地。”
编辑:wanglongzhao